廈門市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）發(fā)展，滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和各方合法權(quán)益，根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）和交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（聯(lián)合部令2016年第60號，以下簡稱《管理暫行辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務、管理及其他相關(guān)活動的，應當遵守本實施細則。
第三條 市交通運輸主管部門負責本市網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作，實施行政許可；各級道路運輸管理機構(gòu)具體實施轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車管理工作；交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責實施網(wǎng)約車行政執(zhí)法工作。
發(fā)改、公安、網(wǎng)信、經(jīng)信、人社、商務、環(huán)保、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務、通信、人行等部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。
第四條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第五條 充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，完善網(wǎng)約車準入和退出機制；加強政府引導，根據(jù)本市城市特點、交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素，建立運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制，促進網(wǎng)約車有序發(fā)展。
第六條 網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，不享受出租汽車燃油補貼。網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車經(jīng)營服務的運價結(jié)構(gòu)和標準，實行明碼標價，依法規(guī)范價格行為。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第七條 申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力。線上服務能力按規(guī)定由企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定。線下服務能力應當符合下列條件：
（一）企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的，應具有法人資格；法人企業(yè)注冊地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，在本市要設(shè)立取得工商注冊登記的分支機構(gòu)，并在本市依法納稅。
（二）在本市設(shè)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的固定的經(jīng)營場所，并具有相應的服務、管理能力。
（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度。
（四）網(wǎng)絡(luò)服務平臺數(shù)據(jù)庫接入本市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺。
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第八條 申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交下列相關(guān)材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營申請表。
（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。法人企業(yè)注冊地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，還應當提交在本市工商注冊登記的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書及其復印件。
（四）在本市的經(jīng)營場所權(quán)屬證明或租賃合同。
（五）在本市的相應管理人員信息。
（六）網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營者線上服務能力認定結(jié)果。
（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本。
（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
