調查

　　1

　　未完工卻已驗收

　　工程量減少仍全額付款

　　市民評代表從有關部門了解到，蓮岳里小區(qū)是我市老舊住宅小區(qū)整治惠民工程第一批試驗小區(qū)中的一個。2011年3月，筼筜街道辦成立整治改造領導小組，該街道辦下屬的廈門筼筜新城置業(yè)有限公司（以下簡稱“新城置業(yè)”）作為項目責任主體，資金由區(qū)財政局撥付至區(qū)建設局，再由區(qū)建設局撥付至“新城置業(yè)”。2011年5月開工整治，投資概算約306.44萬元。

　　從相關部門提供的書面材料看，2011年，蓮岳里小區(qū)整治工程全部驗收付款。但現(xiàn)場情況表明，該工程實際并未完工，且工程量明顯有刪減。據(jù)蓮岳社區(qū)居委會介紹，由于小區(qū)邊界線和隔壁松柏湖花園存在一些爭議，部分圍欄沒有建成，而且沿仙岳路的鐵門、柵欄和圍墻遭到人為破壞，無法實現(xiàn)封閉。也就是說，小區(qū)封閉改造工程根本沒完工，圍墻、門禁等項目因為種種原因被迫暫停。

　　市民評代表從區(qū)財政審核中心提供的決算審核結論書中看到，圍墻工程的核減數(shù)為零，工程的報審數(shù)和審核后的決算數(shù)分毫不差。既然圍欄等工程還未完工、設計多次變更，為什么還按合同驗收并足額付款？區(qū)建設局表示，改造工程由“新城置業(yè)”負責實施，之后，工程被劃分成圍墻、管道、綠化等六個項目，街道辦組織招標后，分別由六家公司承擔，區(qū)建設局沒再過問，各項目的設計方案也都沒向區(qū)建設局報備。項目驗收工作也是由“新城置業(yè)”負責，所以他們對工程刪減情況不是很清楚。

　　調查

　　2

　　相關部門監(jiān)管不到位

　　職責停留在紙上

　　是否如思明區(qū)建設局所說，驗收工作由“新城置業(yè)”負責？其實，《思明區(qū)老舊住宅小區(qū)整治試點工作方案》明確:區(qū)建設局會同街道辦負責試點小區(qū)改造項目的具體實施，施工完成后，由相關責任單位牽頭，組織市建設局、區(qū)建設局、所在街道辦等對改造工程進行驗收。也就是說，區(qū)建設局、筼筜街道辦等單位是改造項目的實施和驗收單位之一，應當履行監(jiān)督管理的職責，但是，這些單位卻將自己的職責全部推給了“新城置業(yè)”，導致改造工程的質量、進度、資金管理等方面出現(xiàn)問題。

　　措施

　　各部門制定整治時間表

　　改善小區(qū)管理

　　圍墻封閉等工程沒有做好，能否在小區(qū)亂象整治上先下手？在市民評代表的督促下，相關部門開始采取相應整治措施。

　　針對流動攤販問題，筼筜街道辦已出資在小區(qū)各出入口設置欄桿圍擋，防止流動攤販駕駛三輪車進入。對于徒步或使用其他交通工具進入小區(qū)的流動攤販，筼筜城管執(zhí)法中隊表示將加強定點巡查；對存在占道經(jīng)營、破墻開店的商家也將依法查處；并配合街道辦等單位開展專項整治。

　　針對該小區(qū)的警情以入室盜竊、盜竊電動車等為主，筼筜派出所提出了整治意見:該小區(qū)現(xiàn)有10個出入口，除保留2個供人車進出外，其余全部封閉；在該小區(qū)內橫跨松柏湖的橋頭、與松柏公園實行物理隔離，設立崗亭；物業(yè)管理單位實行出入小區(qū)人員的登記制度，識別訪客身份，嚴格控制非小區(qū)居民出入。筼筜派出所還將對蓄意毀壞小區(qū)安全設施的違法行為予以打擊，加強小區(qū)周邊巡邏防控。

　　同時，市糾風辦已要求筼筜街道辦和思明區(qū)建設局在近期拿出關于蓮岳里小區(qū)的整治項目推進表，盡快完成小區(qū)的封閉改造工作。區(qū)糾風辦也開始對項目的驗收和資金撥付情況進行責任倒查，根據(jù)調查情況對相關責任人員進行問責。

　?。ㄊ忻裨u代表 楊毅 記者 汪長福）