改造后的一布家園。(本報記者林銘鴻攝)

　　思明區(qū)切實(shí)提升改善居住環(huán)境，提升居民的幸福感和獲得感。圖為廈門火車站商圈。(本報記者姚 凡攝)

　　熱心居民陳明德美化圍墻。(受訪者供圖)

　　原先的蓮坂西小區(qū)，車輛停放到了綠化帶上。(本報記者林銘鴻攝)

　　▲民立二小的地下停車場出口。(本報記者林銘鴻攝)

　　臺海網(wǎng)12月25日訊 據(jù)廈門日報報道 黨的十九大報告，字里行間傾注著對人民福祉的熱切關(guān)注。不斷改善居住環(huán)境，正是黨和政府重視、回應(yīng)民生需求的一項(xiàng)重要工作。

　　思明區(qū)對老舊小區(qū)的改造，想在前頭，做到前面。根據(jù)“先民生再提升”要求，思明圍繞“市政基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施”四類20多項(xiàng)工作內(nèi)容，首要解決居民的用水、用電、用氣等問題，補(bǔ)齊民生短板，自2015年試點(diǎn)以來，已完成128個老舊小區(qū)改造。

　　2018年，思明將深化老舊小區(qū)改造工作，計劃完成136個(棟)。尤其是，抓好老舊小區(qū)改造的后續(xù)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“共謀、共建、共管、共享”的工作機(jī)制，避免“臟亂差”反復(fù)，讓老舊小區(qū)的居住品質(zhì)真正得到改善。全區(qū)334個老舊小區(qū)，爭取在2020年前全部基本完成改造。

　　聚焦1

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向需求導(dǎo)向 深化老舊小區(qū)改造

　　這么辦

　　●堅(jiān)持先民生再提升，“花小錢，辦大事，節(jié)約實(shí)用”

　　●貫徹“共同締造”理念，探索推動無物業(yè)老舊小區(qū)治理模式

　　從今年3月起，蓮坂西小區(qū)的居民真切地感受到了變化――水電氣管線擴(kuò)容換新，新鋪道路，還增設(shè)了停車位。

　　這個1000多戶的小區(qū)，是采取分片區(qū)改造的方式。清潔樓旁的圍墻內(nèi)，是最早改造的片區(qū)。寬敞嶄新的停車位上，已停滿小車。“改好一個地方，就先用一個地方”，這是嘉蓮街道綜治辦范新群參加過7個小區(qū)改造總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)――利用片區(qū)改造的時間差，保證小區(qū)車輛有地可停。“時間長一點(diǎn)，但不至于影響小區(qū)居民生活。”

　　“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，主動適應(yīng)群眾個性化、差異化的需求。”思明區(qū)建設(shè)局副局長曾梅芳介紹，就是按照“小區(qū)缺什么就補(bǔ)什么、群眾需要什么就完善什么、什么問題突出就解決什么問題”的思路，努力讓群眾更方便、更舒心。比如，在廣泛征求改造意見過程中，根據(jù)陽臺山等社區(qū)居民的意見建議，解決了停車難、水壓不夠等群眾特別關(guān)注的問題。“這樣能充分調(diào)動居民的積極性、主動性，引導(dǎo)居民參與項(xiàng)目事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、成果共享，增強(qiáng)老舊小區(qū)群眾對城市的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。”

　　“經(jīng)常，有別的小區(qū)居民過來參觀，說他們也想要改造。”12月12日17時許，一布家園白油玉阿姨剛進(jìn)一布家園小區(qū)，就走向了值班室――打開大門，拿出文件夾，等待下班回家的鄰居們，“這是垃圾分類的垃圾袋，請來領(lǐng)取。”

　　自該小區(qū)1988年建成，白油玉就住在這。這里最早沒有大門、樓道門，也沒有路燈、監(jiān)控，就連小區(qū)名字都沒有。這些都在改造中發(fā)生了變化――不僅有了大門、路燈、門禁系統(tǒng)和監(jiān)控，還有了花園和休閑設(shè)施。“在一次次討論中，小區(qū)還有自己的名字，鄰里之間也變得和睦了。”白油玉說，費(fèi)用由政府出“大頭”，每戶只花一兩千元，換來這么好的居住環(huán)境，真的太值了。

　　看到這些變化，白油玉等居民義務(wù)當(dāng)起自治小組成員。退休老師陳明德還自發(fā)在墻上作畫，為小區(qū)添彩?，F(xiàn)在，小區(qū)雖然沒有物業(yè)，但是，在自治小組的管理下，整潔溫馨安全。“自己的家園，自己做主。”白油玉等一布家園居民深刻體會到這句話真諦。

　　這也是深化老舊小區(qū)改造工作的重中之重――探索多元化的管理模式，如居民自治小組、專業(yè)物業(yè)公司管理服務(wù)、菜單式物業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等，促進(jìn)小區(qū)管理持續(xù)規(guī)范。“三分建，七分管。”思明區(qū)建設(shè)局建設(shè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了避免小區(qū)改造提升后，后續(xù)管理跟不上，重回最初的“臟亂差”，思明區(qū)一直很重視抓好老舊小區(qū)后續(xù)管理工作。據(jù)了解，區(qū)里還有相應(yīng)的“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，比如，對組建小區(qū)自治小組的，由街道給予自治小組不高于1萬元的一次性獎勵等。

　　值得注意的是，老舊小區(qū)大多為單棟，且多為收入不高的人群。“若一味強(qiáng)調(diào)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，花銷只會變多。”思明區(qū)老舊小區(qū)改造提升強(qiáng)調(diào)因地制宜，落實(shí)“共同締造”理念，充分激發(fā)群眾熱情，匯聚民眾智慧，本著“花小錢、辦大事、節(jié)約實(shí)用”的原則，力求設(shè)計方案精細(xì)化，注重長效，治管并舉，“改造提升的目的，不是翻新成新小區(qū)，而是改造社區(qū)的功能性需要，滿足居民居住需求。”