超前布局深化改革

　　創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，不僅是為了打開對外開放的窗口，更是為了培育改革探索的試驗田。這也意味著，廈門經(jīng)濟特區(qū)的改革沒有先例可循，沒有路徑可依，每一步前行都必須扛起阻力、責任和風險，都考驗著中國共產(chǎn)黨人的智慧、勇氣和擔當。

　　廈門高崎機場的興建，就是一個典型案例。

　　1980年11月，廈門經(jīng)濟特區(qū)管委會第一次辦公會議就作出修建高崎機場的決議。但當時海峽兩岸尚未“三通”，該不該修建機場，還存在諸多爭議——“海防前線怎么能建機場？”“年載客量30萬人次的標準會不會太高？”“機場建設錢從哪里來？”……

　　關鍵時刻，黨中央、國務院以及省委省政府的支持，讓廈門吃下了“定心丸”，堅定了建設機場的信心，并按上級部署成立項目組，遠赴科威特成功爭取機場建設貸款。

　　經(jīng)過不到兩年時間建設，廈門高崎機場于1983年10月正式通航，成為我國首個由地方自籌資金建成的國際機場，并獲批成立全國首家地方航空公司，為特區(qū)發(fā)展插上“銀色翅膀”。

　　1985年，國務院批準廈門經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到整個廈門島(包括鼓浪嶼)，面積達131平方公里，臺資外資企業(yè)紛至沓來，經(jīng)濟建設發(fā)展不斷提速。1988年，高崎機場航線已經(jīng)發(fā)展到17條，旅客流量近70萬人次。

　　廈門高崎機場建設的奇跡證明，改革開放不是胡闖蠻干，而是開眼看世界、準確把握發(fā)展規(guī)律后作出的超前謀劃。

　　特區(qū)建設之初，廈門經(jīng)濟特區(qū)管委會就依托廈門大學集納大批專家學者資源，成立廈門經(jīng)濟特區(qū)顧問委員會，為管委會決策提供專業(yè)參考咨詢意見，廈門經(jīng)濟特區(qū)也成為當時唯一設有顧問機構(gòu)的經(jīng)濟特區(qū)，開創(chuàng)“智力辦特區(qū)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　1984年，廈門經(jīng)濟特區(qū)管委會與廈門市政府合并，建設經(jīng)濟特區(qū)的時代使命，也融入廈門市的全盤規(guī)劃同步推進，逐步伸根展枝，實現(xiàn)跨島發(fā)展。此后數(shù)十年的時間里，廈門先后被確定為計劃單列市、副省級城市，被賦予綜合配套改革試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市等重任，推動廈門經(jīng)濟特區(qū)范圍逐漸擴大、優(yōu)勢不斷疊加、功能持續(xù)強化。

　　40年來，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入年均分別增長15.4%和18.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值更是不斷攀升，于2020年突破2萬美元，現(xiàn)代經(jīng)濟體系加快構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、競爭力與日俱增；在“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略指引下，廈門城市格局跨島拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化、公共服務跨島覆蓋、人文內(nèi)涵跨島提升、生態(tài)文明跨島建設，形成以城興業(yè)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合的協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。在中國共產(chǎn)黨的領導下，昔日“海防小城”通過一代又一代特區(qū)建設者的接續(xù)奮斗，終于發(fā)展成為高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化的“大廈之門”。

(記者 周思明 蓋宣忠整理)