文化建設(shè)
守護(hù)城市的“根”與“魂”
“女王皇冠上的寶石”鼓浪嶼一角。 （本報(bào)記者 鄭曉東 攝）
“黨的十九大將‘加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承’作為堅(jiān)定文化自信的一部分寫進(jìn)報(bào)告中，用法治讓寶貴遺產(chǎn)綻放新時(shí)代光彩，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。”市人大教科文衛(wèi)委主任委員陳李升說。
鼓浪嶼被習(xí)近平總書記譽(yù)為“女王皇冠上的寶石”。去年7月8日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式實(shí)施，這是繼2012年出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》后，市人大常委會(huì)再度為加強(qiáng)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)專門立法。
面積不到2平方公里的鼓浪嶼，每年接待游客達(dá)1000多萬。二元管理體制下執(zhí)法效果不好，為這座世界文化遺產(chǎn)帶來諸多煩惱。市人大法制委副主任委員李本年說:“條例從制度上處理好市與區(qū)的縱向關(guān)系、市直各部門的橫向關(guān)系，把遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的行政執(zhí)法權(quán)歸一個(gè)部門行使。”“升級(jí)版”條例優(yōu)化整合了鼓浪嶼管理體制，建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，讓鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)“活起來、傳下去”。
條例還詳細(xì)列舉了多項(xiàng)禁止在遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)從事的影響市容環(huán)境和公共秩序的行為，尤其對(duì)各類燒烤直接亮出“紅牌”，全島嚴(yán)禁。為確保法規(guī)有“牙齒”、有剛性，條例加大了行政處罰力度。跟其他同類遺產(chǎn)地相比，在鼓浪嶼實(shí)施的同類違法行為，處罰標(biāo)準(zhǔn)提高了3倍-5倍。
今年6月1日起施行、獲全票通過的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)閩南文化保護(hù)發(fā)展辦法》，是我國(guó)首部地方文化保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)，系統(tǒng)構(gòu)建起全面、科學(xué)、有效的閩南文化保護(hù)體系，既守護(hù)城市文脈，又讓傳統(tǒng)文化優(yōu)秀基因更好融入現(xiàn)代生活，用“硬手段”支撐閩南文化保護(hù)發(fā)展的“軟環(huán)境”。
老字號(hào)是一座城市獨(dú)特的文化符號(hào)，《廈門老字號(hào)保護(hù)發(fā)展辦法》創(chuàng)兩項(xiàng)全國(guó)第一:全國(guó)首部由代表聯(lián)名提出并列入人大常委會(huì)議程審議通過的法規(guī)，全國(guó)首部促進(jìn)老字號(hào)保護(hù)與發(fā)展的法規(guī)。對(duì)于保護(hù)老字號(hào)，傳承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化和技藝，具有重要促進(jìn)作用。辦法實(shí)施后，成功申請(qǐng)廈門老字號(hào)的商事主體達(dá)到上百家。
市人大常委會(huì)以立法為重要載體，有效傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定文化自信，涵養(yǎng)城市文明，守護(hù)城市的“根”與“魂”，不斷增強(qiáng)群眾的文化自信，塑造富有魅力的文明城市特質(zhì)。
