廈門市出臺《生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，率先全國建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為生態(tài)美景織就綠色防護(hù)網(wǎng)。圖為廈門生態(tài)美景。

　　臺海網(wǎng)12月5日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道  近日，廈門市出臺《生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（以下簡稱《準(zhǔn)入清單》），在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的基礎(chǔ)上，對生態(tài)環(huán)境實(shí)施分區(qū)管控和差異化的準(zhǔn)入管理，率先全國建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　通俗地說，哪個(gè)區(qū)域適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)禁止什么產(chǎn)業(yè)，能容納多少項(xiàng)目，項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染總量應(yīng)該控制在什么樣的范圍之內(nèi)……通過《準(zhǔn)入清單》，這些問題都能找到答案。

　　今后，當(dāng)廈門市引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，《準(zhǔn)入清單》可以用于檢驗(yàn)相關(guān)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)和空間落地是否滿足所對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，在完成區(qū)域評估的重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)，符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目直接豁免審批，其他區(qū)域符合準(zhǔn)入條件的采用告知承諾制或備案管理，限制準(zhǔn)入的項(xiàng)目才需要通過實(shí)質(zhì)性審查批準(zhǔn)，從而有效加快重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)“高技術(shù)、高成長、高附加值”的企業(yè)入駐，高能耗高排放的項(xiàng)目則會被禁止準(zhǔn)入，切實(shí)從生態(tài)環(huán)境保護(hù)和底線空間管控的角度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及空間布局進(jìn)行合理引導(dǎo)。

　　建立健全生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理，全面深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念——這是習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，廈門市深入落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革的又一次成功實(shí)踐，是“廈門環(huán)評審批改革經(jīng)驗(yàn)”的再創(chuàng)新、再提升。昨日，市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，對《準(zhǔn)入清單》進(jìn)行權(quán)威的解讀。

　　【三大亮點(diǎn)】

　　以守護(hù)“綠水青山”為核心

　　早在2014年，廈門市就率先全國開始環(huán)評審批制度改革的實(shí)踐，明確把生態(tài)保護(hù)紅線融入廈門市“多規(guī)合一”一張圖體系，推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃環(huán)評，將環(huán)保輔助決策前移，強(qiáng)化源頭監(jiān)管、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)功能、完善空間治理體系。2018年6月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》正式下發(fā)，廈門市成為16個(gè)試點(diǎn)省、市之一，“廈門環(huán)評審批改革經(jīng)驗(yàn)”在全國范圍內(nèi)推廣。

　　一路走來，廈門市始終堅(jiān)持以守護(hù)“綠水青山”為核心，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)評審批制度改革，充分發(fā)揮環(huán)評制度從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此次，《準(zhǔn)入清單》的編制與出臺，標(biāo)志著廈門市環(huán)評審批制度改革邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步，建立起健全的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　據(jù)市生態(tài)環(huán)境局介紹，《準(zhǔn)入清單》的編制遵循五大原則:一是空間管控底線原則，通過分析現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的環(huán)境管控要求，形成以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入體系；二是環(huán)境質(zhì)量改善原則，兼顧重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、總氮、總磷等區(qū)域性污染物排放總量預(yù)期性約束指標(biāo)，突出環(huán)境質(zhì)量改善的針對性，促使環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能退步；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、能源資源利用政策、主體功能區(qū)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及市委市政府落實(shí)新時(shí)代新起點(diǎn)建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城高顏值生態(tài)花園之城系列決策部署和行動方案，提高準(zhǔn)入清單的協(xié)調(diào)性、適用性；四是綠色發(fā)展原則，堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，合理利用資源，推動高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展；五是實(shí)用性原則，編制成果力爭簡單明了，充分體現(xiàn)實(shí)用性，為廈門市環(huán)評審批改革提供可靠保障。

　　不論是這五大原則中的哪一個(gè)，遵循的都是同一個(gè)主基調(diào)——深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實(shí)落實(shí)廈門市山水林田海的保護(hù)要求。