臺海網(wǎng)6月15日訊 據(jù)福建日報報道 近年來,廈門持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革,通過“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行,使工程建設項目從立項到辦理產(chǎn)權登記審批,由246個工作日壓縮到現(xiàn)在的主流程40個工作日,提交的申請材料從373項減少到76項。
今年5月2日,廈門被國務院列為全國工程建設項目審批制度改革試點城市之一。6月5日,住建部在廈門召開工程建設項目審批制度改革試點工作培訓會。作為建設項目審批制度改革取得良好成效的城市,廈門在會上介紹有關經(jīng)驗。
一張藍圖統(tǒng)籌項目
由于地方規(guī)劃的管理體制是部門分治、集權管理,各類規(guī)劃存在不一致、不協(xié)調(diào)的差異。對國內(nèi)一些城市而言,往往面臨一個問題:空間矛盾、規(guī)劃打架,導致后期審批的反復。
作為28個多規(guī)合一全國試點市縣之一,2014年6月,廈門全面啟動多規(guī)合一改革。當?shù)匾浴睹利悘B門戰(zhàn)略規(guī)劃》提出的城市理想空間形態(tài)為指引,銜接基礎數(shù)據(jù)、用地分類標準和用地邊界,統(tǒng)一各類圖紙坐標系,形成覆蓋全市域城鄉(xiāng)的一張藍圖。
“廈門據(jù)此搭建多規(guī)合一業(yè)務協(xié)同平臺,統(tǒng)一管理空間規(guī)劃數(shù)據(jù),接入288個部門協(xié)同完成項目策劃生成工作。”市行政服務中心副主任陳玉輝說,制定多規(guī)合一業(yè)務協(xié)同平臺運行規(guī)則,對一張藍圖的管理、各類型項目策劃生成規(guī)程及監(jiān)督管理體制進行了規(guī)范,明確項目策劃生成工作“誰發(fā)起、誰牽頭、誰協(xié)同”,以及“做什么、怎么做、何時做”。
4月2日,作為牽頭單位,同安規(guī)劃分局就廈門軌道交通6號線官潯站配套項目預選址與市土地開發(fā)總公司、市經(jīng)信局、同安國土分局、同安環(huán)保分局、軌道集團進行第一輪協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)中,同安國土分局提出有條件同意,原因是該項目占用限制建設區(qū)62平方米,需要該部分進行剔除后,方可辦理用地手續(xù)。4月9日,按國土部門意見,規(guī)劃部門及時調(diào)整選址邊界,在次日的第二輪協(xié)調(diào)順利通過,快速推動項目落地。
事實上,不只是劃撥項目落地協(xié)同,招商項目同樣如此。去年,通富微電子股份有限公司與海滄區(qū)政府簽訂共建集成電路先進封測生產(chǎn)線的戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議。海滄經(jīng)信局與海滄安監(jiān)局、市規(guī)劃委、市經(jīng)信局、市環(huán)保局等多個部門緊密配合,23天就完成了一期地塊掛牌出讓,不到60天完成了設施配套,實現(xiàn)了在其他地區(qū)體會不到的快速與便捷。
經(jīng)兩輪審批制度改革,廈門市工程建設項目從策劃到落地明顯提速。去年,廈門302個市重點項目完成投資1466億元,超額完成340億元投資計劃。
