開發(fā)收益反哺建設(shè)運(yùn)營

　　“地鐵具有快速、準(zhǔn)點(diǎn)、運(yùn)量大、環(huán)保等特點(diǎn)，成為大型城市解決交通問題的重要方式，但是建設(shè)和運(yùn)營軌道工程費(fèi)用較高、占用資金壓力較大。軌道綜合開發(fā)一方面可促進(jìn)客流增加，提高票務(wù)收入；另一方面，開發(fā)的收益反哺軌道工程的建設(shè)，保障了軌道工程可持續(xù)發(fā)展。”廈門軌道集團(tuán)資源開發(fā)事業(yè)總部設(shè)計(jì)管理部副經(jīng)理何斌介紹，目前，城市軌道交通建設(shè)普遍面臨資金壓力大的問題，需要通過軌道綜合開發(fā)加強(qiáng)交通銜接、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化土地使用，挖掘土地價(jià)值，開發(fā)收益反哺軌道交通建設(shè)和運(yùn)營，減輕財(cái)政資金壓力。

　　記者了解到，地鐵1號(hào)線線網(wǎng)規(guī)劃初期就進(jìn)行了綜合開發(fā)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的目標(biāo)，這與其他城市相比也比較先進(jìn)。廈門地鐵在規(guī)劃建設(shè)過程中，最終形成了以站點(diǎn)為核心，商務(wù)、商業(yè)、教育、養(yǎng)老等各項(xiàng)設(shè)施集中緊湊的綜合布局，希望以地鐵走廊為依托，滿足市民一站式需求。

　　地鐵與城市功能融合發(fā)展

　　實(shí)際上，地鐵作為城市交通動(dòng)脈，除了為市民生活提供便利外，還將改變傳統(tǒng)居住觀念，優(yōu)化城市功能空間布局，帶動(dòng)傳統(tǒng)商圈升級(jí)換代。地鐵與城市功能融合發(fā)展的城市才稱得上“地鐵城市”。

　　“地鐵城市是以地鐵作為骨架支撐起多個(gè)城市片區(qū)中心結(jié)構(gòu)，實(shí)施‘TOD’的開發(fā)模式和‘地鐵+物業(yè)’的發(fā)展模式。”何斌介紹，規(guī)劃中通過站點(diǎn)直接上蓋綜合開發(fā)，可整合完善城市功能，打造以交通為導(dǎo)向的“TOD”綜合社區(qū)，將“公益性設(shè)施+公共交通空間+經(jīng)營性設(shè)施”在車站周邊區(qū)域及直接上蓋綜合體內(nèi)進(jìn)行復(fù)合規(guī)劃建設(shè)，形成以站點(diǎn)為核心，周邊集中、緊湊分布著商務(wù)、購物、文化、服務(wù)、教育、養(yǎng)老、休閑健身運(yùn)動(dòng)、交通換乘等各類功能設(shè)施，最大限度讓廣大市民可就近完成社會(huì)活動(dòng)。負(fù)責(zé)人告訴記者，未來，文灶、將軍祠、塘邊等片區(qū)都可以稱為地鐵社區(qū)。

　　記者獲悉，目前，廈門市地鐵建設(shè)已結(jié)合站點(diǎn)、隧道區(qū)間、車輛段共配套上蓋城市綜合體項(xiàng)目13個(gè)，總開發(fā)面積近200萬平方米；同時(shí)已完成與8家商業(yè)企業(yè)簽訂通道連接協(xié)議，建設(shè)與地鐵站點(diǎn)周邊物業(yè)的連接通道，例如地鐵與中華城、磐基名品中心、SM城市廣場(chǎng)、萬象城等都有了連接通道。

　　何斌表示，未來地鐵將引導(dǎo)城市的發(fā)展，充分發(fā)揮地鐵作用，提高整個(gè)城市的效率。下一步綜合開發(fā)會(huì)進(jìn)入招商跟運(yùn)營階段，讓綜合開發(fā)充分發(fā)揮它的效益。

　　名詞解釋TOD

　　TOD是指以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式。其中的公共交通主要是指火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，以公交站點(diǎn)為中心、以400-800米(5-10分鐘步行路程)為半徑建立中心廣場(chǎng)或城市中心，其特點(diǎn)在于集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身的“混合用途”。