與此同時，印控克什米爾人的訴求也經(jīng)歷了從“加入巴基斯坦”到“完全獨立”的變化過程。盡管克什米爾人與印度也曾有過“蜜月期”或短暫的“試圖融入期”，但如同印巴分治時堅定地離開印度而趕赴巴基斯坦的穆斯林一樣，克什米爾的伊斯蘭教徒從內(nèi)心深處，很難接受印度教徒的價值觀，加入巴基斯坦是他們當(dāng)時自然而然的選擇。但是，最近10年來，印度的經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，將巴基斯坦遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。一方面對印度政府的治理手段有所抵觸，另一方面，對巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力也有所擔(dān)心，印控克什米爾人越來越傾向于自己管理自己，在筆者接觸的當(dāng)?shù)厝酥校瑤缀鯖]有人再提到加盟巴基斯坦。

　　由于印度政府一直試圖在印控克什米爾左右地方政府的選舉，扶植親印人士，并因此制造出大規(guī)模的舞弊事件，使得克什米爾民眾對于選舉和參政都表現(xiàn)得十分冷淡。在今年4、5月份的印度大選中，克什米爾各選區(qū)的投票率都不足10%。

　　與之相對應(yīng)的是，印控克什米爾的新一代獨立運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人是一批受過良好教育、出身顯貴的精英階層，他們強(qiáng)調(diào)“克什米爾意識”，有著較印度中央政府更為強(qiáng)大的號召力，在當(dāng)?shù)亟⒘藦V泛的群眾基礎(chǔ)；他們懂得如何利用新媒體進(jìn)行宣傳鼓動，懂得如何獲得外界的同情和支持。

　　在這些新一代獨立運(yùn)動領(lǐng)袖的感召下，越來越多的年輕人加入反政府武裝，而越來越多的普通百姓則成為這些分離主義武裝人員的同情者和庇護(hù)者。此前，很多分析人士認(rèn)為，在印控克什米爾采取武裝抗?fàn)幍氖菢O少數(shù)分離主義者，然而，就筆者在印控克什米爾的觀察來看，希望從印度分離出去的人不在少數(shù)，而對武裝分子表示出同情甚至支持的則大有人在。

　　在2016年7月印控克什米爾的一場大規(guī)模暴力沖突之后，印度國內(nèi)曾經(jīng)展開過一次大辯論，討論的話題是：“克什米爾動亂”究竟是“法律秩序”問題，還是“人心向背”問題？印度政府極力淡化問題的嚴(yán)重性，將其簡單歸納到執(zhí)法不力，并將動亂的原因完全歸咎于巴基斯坦的煽動和支持。但是，仍有部分印度智庫和政客坦率承認(rèn)，印控克什米爾出現(xiàn)了“人心向背”的大問題，因為絕大多數(shù)的克什米爾人都已經(jīng)失去了對印度的認(rèn)同感。

　　未來將會更不平靜

　　正是擔(dān)憂印度將徹底失去克什米爾，莫迪的印人黨從2014年大選時開始，就曾主張廢除憲法第370條款。今年4、5月份的大選期間，印人黨再次將其寫進(jìn)了競選綱領(lǐng)。在很多莫迪的支持者看來，印度政府此次正式宣布這一決定，是實現(xiàn)了其在競選時對選民的承諾。

　　不過，這一決定也引來不少爭議。批評者認(rèn)為，印度政府希望引入大量的印度教居民，來徹底改變印控克什米爾的人口結(jié)構(gòu)，這樣的舉措勢必招致克什米爾民眾的強(qiáng)烈反彈，從而引發(fā)更大規(guī)模的流血沖突。當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)領(lǐng)袖和宗教人士已經(jīng)在質(zhì)疑，印度總理莫迪沒有權(quán)力廢除該項憲法條款，這樣的決定應(yīng)該先交由議會進(jìn)行討論。

　　根據(jù)印度媒體的統(tǒng)計，今年是本世紀(jì)以來克什米爾地區(qū)因暴力沖突而致死人數(shù)最多的一年，僅上半年，死亡人數(shù)就已經(jīng)超過了300名。印度政府在8月5日公布廢除憲法第370條款這一決定前，就已經(jīng)開始向克什米爾地區(qū)增派了兵力、軟禁了一批當(dāng)?shù)氐恼图胺蛛x主義領(lǐng)袖，這說明，更大的暴力沖突是在預(yù)期中的，而印度政府對于鎮(zhèn)壓沖突的決心也是前所未有的。

　　有人用“點燃了火藥桶”來形容印度政府這次廢除370條款的舉措。也有人認(rèn)為，印度此舉將激怒巴基斯坦而引發(fā)兩個擁核國家的沖突對抗升級。事實上，8月7日，巴基斯坦就火速決定降低與印度的外交關(guān)系，暫停與印度的雙邊貿(mào)易。無論如何，幾乎沒有人看好印控克什米爾的和平前景，這個地區(qū)注定將會變得更加不平靜。

　?。ㄖ炜桑杂勺迦?，南亞和東南亞問題觀察者。）