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　　 就在“脫歐”談判因愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題陷入僵局時(shí)，歐盟出手，又將單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟的事，說(shuō)著說(shuō)著變成了“備份安排”的事。

　　 歐盟提出，一旦無(wú)協(xié)議“脫歐”也就是“硬脫歐”無(wú)法避免，一份“備份安排”（backstop）將生效。

Backstop的概念來(lái)自棒球運(yùn)動(dòng)，在“脫歐”語(yǔ)境中就是一張安全網(wǎng)。

　　 它規(guī)定，如果英歐在“脫歐”過(guò)渡期于2020年12月31日結(jié)束后未談妥貿(mào)易安排，需確保北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭之間不出現(xiàn)“硬邊界”，直到英方提出“更好”方案。

　　 愛(ài)爾蘭政府和英國(guó)政府對(duì)“備份安排”都能接受：邊界問(wèn)題和“脫歐”有無(wú)協(xié)議問(wèn)題脫綁，意味著愛(ài)爾蘭利益無(wú)論怎樣都不會(huì)受損，同時(shí)英國(guó)該“脫歐”就繼續(xù)“脫”。

　　 有關(guān)各方在原則上同意這一“備份安排”，隨后開(kāi)始接近一年的磋商，終于在2018年11月就“備份安排”的細(xì)節(jié)達(dá)成一致：

　　 英國(guó)和歐盟將確保在北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭之間不出現(xiàn)硬邊界

　　 包括北愛(ài)爾蘭在內(nèi)的英國(guó)全境都將臨時(shí)保留在歐盟關(guān)稅同盟中

　　 北愛(ài)爾蘭還將繼續(xù)遵守部分有關(guān)歐洲單一市場(chǎng)的規(guī)則

　　 “備份安排”終將由更好方案替代，但不會(huì)為這一“更好安排”設(shè)置期限。

　　 2018年11月，特雷莎·梅拿著附有這一“備份安排”的“脫歐”協(xié)議，在布魯塞爾闖關(guān)成功。

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　　 特雷莎·梅沒(méi)想到，她花了接近兩年時(shí)間談成、蓋有“歐盟認(rèn)證”大戳的協(xié)議，卻在自己的議會(huì)碰了壁。

　　 本就反對(duì)她的工黨和其他反對(duì)黨，自然不會(huì)支持她的方案。問(wèn)題在于，保守黨內(nèi)部和保守黨的盟友也出來(lái)反對(duì)她，攻擊的靶子就是“備份安排”。

　　 保守黨內(nèi)部強(qiáng)硬“脫歐派”指出，脫歐就是立即、徹底“脫歐”。“備份安排”留了個(gè)不設(shè)期限的尾巴，萬(wàn)一被“留歐派”利用，英國(guó)永遠(yuǎn)留在關(guān)稅同盟中怎么辦？

　　 他們還發(fā)現(xiàn)，“備份安排”將英國(guó)的北愛(ài)爾蘭部分單獨(dú)留在歐洲單一市場(chǎng)，相當(dāng)于在市場(chǎng)意義上切割了北愛(ài)爾蘭和英國(guó)其他地區(qū)，先不論事實(shí)上怎么做到這一點(diǎn)，英國(guó)的領(lǐng)土完整都不要了？

　　 保守黨的政治盟友北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨也不滿(mǎn)意“備份安排”：既然“脫歐”公投說(shuō)要走，那就全國(guó)一起走，把北愛(ài)留在關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)里又為了啥？

　　 于是，在1月15日的投票中，保守黨內(nèi)部有118票投了反對(duì)，北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨全部10票都投了反對(duì)。

　　 最終，特雷莎·梅的“脫歐”協(xié)議1.0版，以202票支持、432票反對(duì)，慘遭淘汰。

　　 ……

　　 從愛(ài)爾蘭邊界談到單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟，又談到備份安排。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)間，一件事被說(shuō)成了三件事，如期“脫歐”的前景卻越來(lái)越暗淡。

　　 “不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)而忘了為什么出發(fā)”，莫過(guò)如此。

　　 特雷莎·梅是調(diào)整、替代還是刪除這一“備份安排”，目前尚不清楚。