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自“脫歐”伊始,愛爾蘭邊界就是主要問題之一。
一旦英國最終“脫歐”,作為非歐盟國家,它和歐盟國家的邊界在性質(zhì)上將發(fā)生變化。而英國與歐盟國家的陸地邊界,不多不少,只有和愛爾蘭這一條。
英國、愛爾蘭、歐盟都認(rèn)為“軟邊界”是最好選擇,于是在“脫歐”談判于2017年6月啟動后,各方一致表示不希望出現(xiàn)“硬邊界”。盡管各方意愿良好,實際談起來才發(fā)現(xiàn)事情并不簡單。
劉震云在《一句頂一萬句》中寫道,一件簡單的事,說著說著就變成了另一件事。
愛爾蘭邊界問題,也說著說著就變成了單一市場和關(guān)稅同盟的事。
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歐洲單一市場和歐盟關(guān)稅同盟是歐洲一體化進程的兩個關(guān)鍵方面。
歐洲單一市場是指在歐盟內(nèi)實現(xiàn)沒有內(nèi)部邊界的一個區(qū)域,在這個區(qū)域內(nèi)保證商品、人員、服務(wù)和資本的自由流動。
歐盟關(guān)稅同盟是指歐盟各國內(nèi)部不設(shè)關(guān)稅等貿(mào)易壁壘,對外則筑起統(tǒng)一關(guān)稅壁壘。
簡單說,一個國家能夠進入歐洲單一市場和歐盟關(guān)稅同盟,才相當(dāng)于在經(jīng)濟上被歐盟各國視為“自家人”。
作為“自家人”,在享受好處的同時,也要付出義務(wù),例如對“家人”作出必要讓步,并以統(tǒng)一姿態(tài)面對外人。
當(dāng)年之所以有英國民眾要求“脫歐”,正是因為在他們看來,作為歐盟一員需要付出的義務(wù)大于享受到的權(quán)利,是不合算的買賣。

在支持“脫歐”的人看來,單一市場和關(guān)稅同盟束縛了英國的手腳。
說回愛爾蘭邊界問題。英國“脫歐”后自然意味著也將脫離歐洲單一市場和歐盟關(guān)稅同盟。英國和繼續(xù)留在歐盟的愛爾蘭,在海關(guān)程序、檢驗檢疫流程、進出口標(biāo)準(zhǔn)等方面都將出現(xiàn)不同。
繼續(xù)維持“軟邊界”,在法理上必然有問題,實踐中也將帶來不少麻煩。
正是在此時,各方的立場開始走向分歧:
在愛爾蘭政府看來,英國你要“脫”就“脫”、要留便留,但不能有“硬邊界”損害我的利益。
在英國政府看來,雖然“硬邊界”不方便,尤其對北愛爾蘭民眾更是如此,但“脫歐”公投結(jié)果不容怠慢,不能因小失大,“硬邊界”如果不可避免那就不可避免吧。
雙方看待問題的角度都不一樣,邊界問題能談成才是奇怪。
