(經(jīng)濟觀察)“七人普”懸念揭曉 中國如何應(yīng)對人口挑戰(zhàn)？
中新社北京5月11日電 題：“七人普”懸念揭曉 中國如何應(yīng)對人口挑戰(zhàn)？
中新社記者 王恩博
備受關(guān)注的中國第七次全國人口普查(簡稱“七人普”)主要數(shù)據(jù)情況11日公布。作為中國開展的一次重大國情國力調(diào)查，也是世界上規(guī)模最大的人口普查。七人普自2020年開啟以來便吸引各方目光。隨著數(shù)據(jù)公布，中國人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也愈加清晰。
——人口增長放緩
141178萬人，這是七人普得出的中國大陸最新人口總量數(shù)字，與2010年相比增加7206萬人。這一數(shù)字約占全球總?cè)丝诘?8%，中國仍然是世界第一人口大國。
中國人口總量保持平穩(wěn)增長，但增速放緩也是不爭的事實。十年間，中國人口年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。
人口增長放緩的主要原因之一是生育率降低。普查數(shù)據(jù)表明，2020年中國育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)處于較低水平。分析指出，這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少，“二孩”效應(yīng)逐步減弱影響。新冠肺炎疫情增加了生活不確定性和對住院分娩的擔(dān)憂，也進一步降低了居民生育意愿。
上述問題已被納入中國未來五年的發(fā)展考量中。“十四五”規(guī)劃綱要提出，增強生育政策包容性，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)，釋放生育政策潛力。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，中國育齡婦女的生育意愿子女?dāng)?shù)為1.8，只要做好相應(yīng)支持措施，實際存在的生育潛力就能發(fā)揮出來。
——老齡化進程加快
積極應(yīng)對人口老齡化是“十四五”時期中國的國家戰(zhàn)略，七人普結(jié)果印證了這一任務(wù)的迫切。
數(shù)據(jù)顯示，中國老齡化進程明顯加快。2010年-2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點，65歲及以上人口上升了4.63個百分點。與上個十年相比，上升幅度分別提高了2.51和2.72個百分點。
老齡化已成今后較長一段時期中國的基本國情，其中既有挑戰(zhàn)，也不乏機遇。人口老齡化將減少勞動力供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負擔(dān)和基本公共服務(wù)供給壓力，但與此同時，其促進了“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，擴大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費，還有利于推動技術(shù)進步。
中國銀行研究院研究員王梅婷認為，面對人口結(jié)構(gòu)壓力，中國要借鑒國外應(yīng)對老齡化經(jīng)驗，進一步積極調(diào)整生育政策和完善養(yǎng)老配套服務(wù)，深入推進以“一老一小”為重點的投資和民生發(fā)展，擴大托育和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
