往年,3月舉行的全國兩會(huì),將為中國當(dāng)年剩下近300天的日子定下發(fā)展目標(biāo);現(xiàn)在,特殊之年的政府工作報(bào)告已發(fā)布,今年只剩下7個(gè)多月的時(shí)間,中國經(jīng)濟(jì)未來要怎么干?
——底線思維做好“六保”。“六保”是今年兩會(huì)的高頻詞。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴直言,“六保”著力于兜住民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底線,是底線性要求,也是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的著力點(diǎn)和支撐。
他指出,只有在做好“六穩(wěn)”工作的同時(shí),更加注重落實(shí)“六保”任務(wù),千方百計(jì)守住“保”的底線,才能拓展“穩(wěn)”的局面,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
——應(yīng)對(duì)沖擊防范風(fēng)險(xiǎn)。疫情期間,企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受到巨大沖擊,而現(xiàn)在海外多地的疫情防控形勢并未出現(xiàn)拐點(diǎn),全球經(jīng)濟(jì)仍陷泥潭。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦對(duì)中新社記者說:“保住企業(yè)實(shí)際上就是在保護(hù)就業(yè)機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在宏觀政策,特別是財(cái)政政策的重點(diǎn)是要幫助企業(yè)降低各種支出。這次政府工作報(bào)告中就提出了一系列幫助企業(yè)渡過難關(guān)的政策‘紅包’。” GDP具體增速目標(biāo)在政府工作報(bào)告中消失亦是為了“六保”。全國政協(xié)常委、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵對(duì)中新社記者表示,國際疫情形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,在這種情況下,若仍用GDP增長目標(biāo)來約束實(shí)際工作并不合適。相反,把目標(biāo)放到更基本的指標(biāo)上,會(huì)與百姓和社會(huì)穩(wěn)定更加密切相關(guān),例如,新增900萬個(gè)就業(yè)崗位等目標(biāo),會(huì)更加牢靠更加基本,也會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的底線貼得更近。
“政府工作報(bào)告這次拿出的政策,反映了將以更大力度的宏觀政策對(duì)沖疫情的沖擊影響,使中國經(jīng)濟(jì)在可能面對(duì)外需收縮的‘二次沖擊’時(shí),能夠有更強(qiáng)抗沖擊能力和更大回旋空間,更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。”王一鳴說。
劉世錦特別提到,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,原本就有一些結(jié)構(gòu)性的矛盾和問題,避險(xiǎn)就是在遇到大沖擊時(shí),要避免這些矛盾和問題引發(fā)大風(fēng)險(xiǎn)。“最需要注意的是金融體系。如果經(jīng)濟(jì)增速突然降低,并且遇到巨大的流動(dòng)性困境,可能觸發(fā)一些金融上的風(fēng)險(xiǎn),甚至出現(xiàn)金融危機(jī)。這是在這次疫情中,全球都需要考慮的問題。”
——挖掘增長新動(dòng)能。面對(duì)疫情沖擊,應(yīng)更多地看到中國經(jīng)濟(jì)的潛力與空間。政府工作報(bào)告表示,重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民稱,中國未來要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、數(shù)字化、全球化,“兩新一重”涉及到了其中的“兩化”,即城鎮(zhèn)化和數(shù)字化。
從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是未來的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比會(huì)越來越大,同時(shí)傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化亦有極大空間;從空間形態(tài)看,未來仍要依靠城市化,發(fā)揮中心城市和城市群的綜合帶動(dòng)作用。
全國政協(xié)委員、北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫認(rèn)為,中國發(fā)展的潛力、空間、意愿都還很大,在此情況之下,中國還會(huì)是整個(gè)世界增長的主要?jiǎng)恿υ础?/p>
“未來只要疫情過了,我們的潛力、增長空間、可用的政策手段都還在那。所以我相信我們還是會(huì)維持比較高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。”林毅夫說。 (夏賓)
