民生領(lǐng)域政策短板將加快補齊

　　中央經(jīng)濟工作會議對于養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等百姓關(guān)注的重點領(lǐng)域均予以強調(diào)。“未來在保障和改善民生方面，將進一步提高就業(yè)、社保、住房等民生財政支出，以及推動基本公共服務(wù)均等化。”王志剛說。

　　養(yǎng)老方面，會議明確提出，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關(guān)博指出，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌成為積極應(yīng)對人口老齡化的必選項。“2018年我國啟動了中央調(diào)劑金制度改革，在一定程度上強化了地區(qū)間基金的調(diào)劑分配能力，但中央調(diào)劑金并不是全國統(tǒng)籌的終極方案。加快在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)基金的統(tǒng)收統(tǒng)支和統(tǒng)一管理，可以統(tǒng)籌利用當期籌資，提高制度運行效率，減少基金低效沉淀。”

　　此外，會議提出，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力。關(guān)博認為，在做好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)保盡保的同時，通過擴大對內(nèi)對外開放，可以在更大范圍調(diào)動社會資源參與民生領(lǐng)域建設(shè)，增加關(guān)鍵民生服務(wù)的有效供給，特別是提高更高質(zhì)量層次的非基本服務(wù)形態(tài)的供給水平，切實改善民生福祉，進一步壯大國內(nèi)消費市場。

　　而針對備受關(guān)注的房地產(chǎn)，此次會議更強調(diào)“穩(wěn)”的概念。“會議出現(xiàn)四個‘穩(wěn)’字，也充分體現(xiàn)了當前穩(wěn)定的政策調(diào)控思路。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出，在定位上，進一步明確“房住不炒”的政策導(dǎo)向。在長效管理調(diào)控機制方面，一是再次提出“因城施策”；二是重申穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期；三是在目標上強調(diào)房地產(chǎn)市場“平穩(wěn)健康發(fā)展”。這意味著地方政府調(diào)控不能放松，要引導(dǎo)房地產(chǎn)市場和預(yù)期進入穩(wěn)定通道。（記者　張莫　孫韶華　班娟娟）