寬財政、穩(wěn)貨幣基調(diào)不變措辭微變

　　會議提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。業(yè)內(nèi)人士表示，寬財政、穩(wěn)貨幣的整體基調(diào)不變，體現(xiàn)了宏觀政策的連續(xù)性。不過，在具體措辭上，相比去年的“加力提效”，今年積極的財政政策提出“大力提質(zhì)增效”，且增加了“更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整”的表述；穩(wěn)健的貨幣政策要“靈活適度”，與去年“松緊適度”的提法也有變化。

　　與此同時，會議還特別提出，財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

　　財政政策方面，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，積極的財政政策將更加注意政策優(yōu)化，在保持財政政策擴張力度的同時，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震也表示，財政政策的特點可以概括為“三個結(jié)合”。一是總量和結(jié)構(gòu)相結(jié)合，繼續(xù)實施積極財政政策作為總量型政策，同時突出結(jié)構(gòu)性調(diào)整，集中財力在重要領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)。二是供給和需求兩側(cè)發(fā)力相結(jié)合，既注重激發(fā)市場活力，發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又注重消費投資的需求側(cè)發(fā)力。三是穩(wěn)定和發(fā)展相結(jié)合，在“三保”，即保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生的基礎(chǔ)上，謀求發(fā)展推進改革，助力各個領(lǐng)域取得新的成績。

　　貨幣政策方面，國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼對《經(jīng)濟參考報》記者表示，貨幣政策從2018年的“松緊適度”到2019年的“靈活適度”，意味著貨幣政策將進一步強化逆周期調(diào)節(jié)，預(yù)調(diào)微調(diào)力度將有所加大。他認為，2020年，央行將堅持“以我為主”，綜合運用各種貨幣政策工具，采取不同價格、數(shù)量、期限的組合，以價格型為主，實施靈活適度調(diào)節(jié)。“靈活”，意味著根據(jù)經(jīng)濟增長、物價趨勢等內(nèi)外部因素變化，來進行更為靈活、有力的調(diào)節(jié)；“適度”，則意味著雖然調(diào)節(jié)會更多、頻率更大，但幅度不會太大，不會滑向量化寬松，穩(wěn)健仍然是貨幣政策的基調(diào)。

　　交通銀行金融研究中心高級研究員陳冀表示，貨幣政策流動性總量政策還將配合財政政策、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，使得金融手段作為其他政策的“后勤”，既要保證充足，又要保證適度，確保金融指標不與實際經(jīng)濟增長偏離過遠。