與此同時
人類史上最大規(guī)模的人口遷徙
也在持續(xù)進(jìn)行
受過教育的青壯年大量向沿海流動
向中心城市流動
這種遷徙在中國農(nóng)村制造出大量空心村
也支撐起沿海和中心城市的
大量工廠和寫字樓
人口的聚集大幅提升了城鎮(zhèn)化率
造就了4個一線城市、15個新一線城市
30個二線城市、70個三線城市
90個四線城市、128個五線城市
他們爭奪資源、爭奪空間
爭奪商機(jī)、爭奪人才
“戰(zhàn)爭”愈演愈烈
居然點燃了
中國經(jīng)濟(jì)騰飛的又一大引擎
03
城市競爭
2007年
為了爭取某科技企業(yè)到當(dāng)?shù)剞k廠
中原某市專門成立工作組
進(jìn)行了長達(dá)三年的漫長“追求”
政府官員分組與企業(yè)反復(fù)洽談
從各方面盡全力滿足企業(yè)需求
建廠施工的10多天時間里
又多次到工地“督辦”解決問題
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（鄭州航空港區(qū)的工廠，圖片源自@VCG）
這只是一個城市政府官員的日常
而在整個中國
類似為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奔波的地方官員
數(shù)以萬計
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)
許多發(fā)展中國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時
面臨的一個很大問題便是
政府的低效、無能、不作為
但對中國的地方政府官員
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周黎安形容道
（引自周黎安《轉(zhuǎn)型中的地方政府》）
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“中國地方官員那種招商引資……的熱情，
在世界范圍內(nèi)都是罕見的”
是什么
在推動地方政府積極作為？
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（深圳蛇口時間廣場，20世紀(jì)80年代提出來的“時間就是金錢，效率就是生命”的口號被刻成金色標(biāo)語永遠(yuǎn)留在這里，圖片源自@VCG）
答案是
競爭
相鄰區(qū)域的省與省之間
市與市之間、縣與縣之間
都有著很強(qiáng)的同構(gòu)性和相似性
一個項目最終花落誰家
項目方都會擁有足夠長的候選名單
從1990年代起
各地爭相建立開發(fā)區(qū)
到2014年
國家級的開發(fā)區(qū)已經(jīng)超過400個
省級開發(fā)區(qū)超過1600個
市縣級開發(fā)區(qū)更是數(shù)以千計
開發(fā)區(qū)吸引了大量企業(yè)入駐
促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的集聚和商業(yè)發(fā)展
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（蘇州工業(yè)園區(qū)，攝影師@藍(lán)月）
有30多個城市開通了軌道交通
運營里程5295千米
是美國的3倍多
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（武漢地鐵7號線施工現(xiàn)場，攝影師@黃蕾）
硬件比拼之后
則是“軟件”的比拼
各地通過放寬落戶政策
甚至提供補(bǔ)貼
以增強(qiáng)城市對人才的吸引力
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（2018年天津開啟“海河英才”搶人大戰(zhàn)，落戶辦事大廳內(nèi)外排滿了咨詢、申請的群眾，工作人員在不厭其煩地回答著大家的各種問題，圖片源自@VCG）
地方政府在政策與工作方式上的創(chuàng)新
往往是全國進(jìn)步的星星之火
2016年
浙江率先提出
“最多跑一次”的政務(wù)改革目標(biāo)
甚至在之后成立了
“浙江省最多跑一次改革辦公室”
該舉措在廣受歡迎的同時
也促使其他地方紛紛跟進(jìn)
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（浙江金華居民在咨詢臺前了解“最多跑一次”全程電子化操作辦法，圖片源自@VCG）
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、不斷城鎮(zhèn)化的時期
城市競爭的結(jié)果
不是你勝我敗
而是紛紛做大
1990年
中國城區(qū)常住人口
超過500萬的特大城市僅有2個
超過1000萬的超大城市一個沒有
到了2018年
則分別達(dá)到13座、6座
城市建成區(qū)面積
從1981年的0.74萬平方千米
擴(kuò)大到2017年的5.62萬平方千米
擴(kuò)大了6.6倍
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（重慶主城區(qū)擴(kuò)張，制圖@王朝陽&張靖/星球研究所）
