農(nóng)業(yè)穩(wěn)，國(guó)家穩(wěn)：食為政首，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的主線(xiàn)
洪范八政，食為政首。古往今來(lái)，糧食安全都是治國(guó)安邦的頭等大事，是國(guó)家發(fā)展的“定海神針”。
努力保障十幾億人的糧食問(wèn)題，這是我國(guó)最大的國(guó)情。
豐收時(shí)節(jié)，黑龍江七星農(nóng)場(chǎng)萬(wàn)畝大地上，幾臺(tái)收割機(jī)在無(wú)垠的稻田里歡快地收獲著。農(nóng)場(chǎng)地處三江平原腹地，現(xiàn)有耕地122萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)大豆8萬(wàn)畝、高產(chǎn)玉米8萬(wàn)畝、高效經(jīng)濟(jì)作物1萬(wàn)畝。
時(shí)光倒流60年，這片彌漫著稻谷香的原野本是草莽叢生、沼澤密布的荒原。
“英雄奔赴北大荒,好漢建設(shè)黑龍江。”由14萬(wàn)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員官兵、10萬(wàn)大專(zhuān)院校畢業(yè)生、20萬(wàn)內(nèi)地支邊青年、54萬(wàn)城市知識(shí)青年組成的墾荒大軍，義無(wú)反顧地投身于一場(chǎng)人類(lèi)歷史上偉大的拓荒。
“手里有糧，心就不慌。腳踏實(shí)地，喜氣洋洋。”毛澤東的話(huà)，點(diǎn)明了新中國(guó)對(duì)糧食的重視。“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問(wèn)題，吃肉吃油問(wèn)題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題……農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民能自治，五億人口就穩(wěn)定了。”
新中國(guó)成立之初，全國(guó)糧食局面極其困難。內(nèi)有減產(chǎn)之憂(yōu)，外有封鎖之患。在重重壓力下，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民自力更生，始終堅(jiān)持將國(guó)糧之命脈掌握在自己手中。減免公糧、推廣良種、穩(wěn)定糧價(jià)……到1952年底，國(guó)家糧食庫(kù)存量比前一年增加32.7%，一系列舉措奠定了新中國(guó)糧食安全的穩(wěn)定基礎(chǔ)。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，中國(guó)的糧食走過(guò)漫漫求索路。1978年，發(fā)端于小崗村的“大包干”成為改革開(kāi)放一聲春雷，喚醒了沉睡的大地，擊破束縛生產(chǎn)力的傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系，為中國(guó)糧食生產(chǎn)注入嶄新的活力。
“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”1982年5月鄧小平在談到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出。十一屆三中全會(huì)后，一系列符合農(nóng)村情況的方針和政策出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和糧食生產(chǎn)起了根本性變化，從1978年到1984年，糧食產(chǎn)量從6095億斤增長(zhǎng)到8146億斤，6年間平均每年遞增5.1%。
“如果農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)出了問(wèn)題，任何國(guó)家也幫不了我們?？砍赃M(jìn)口糧過(guò)日子，必然受制于人。”江澤民在《要始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題》的講話(huà)中這樣強(qiáng)調(diào)。十三屆四中全會(huì)以來(lái)黨中央改革糧食流通體制，建立國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度，“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等一系列制度，為糧食安全支起一道道防護(hù)網(wǎng)。
新世紀(jì)以來(lái)，黨中央堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“如果吃飯沒(méi)有保障，一切發(fā)展都無(wú)從談起。”2006年元旦，國(guó)家不再針對(duì)農(nóng)業(yè)單獨(dú)征稅，一個(gè)在中國(guó)歷史上存在了2600多年的稅種宣告終結(jié)。農(nóng)業(yè)稅的取消，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
從2004年以來(lái)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)“十二連增”，各個(gè)方面的糧食需求都得到了持續(xù)可靠的保障。然而，“我們決不能因?yàn)檫B年豐收而對(duì)農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定。”習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上這樣強(qiáng)調(diào)。
糧食安全新戰(zhàn)略發(fā)軔于2013年。習(xí)近平總書(shū)記從世情、國(guó)情、農(nóng)情出發(fā)，對(duì)中國(guó)特色糧食安全道路作出了深刻闡釋?zhuān)岢隽?ldquo;以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略。在這一年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)糧食安全的極端重要性，“我國(guó)13億多張嘴要吃飯，不吃飯就不能生存，悠悠萬(wàn)事，吃飯為大”。他告誡，“要牢記歷史，在吃飯問(wèn)題上不能得健忘癥，不能好了傷疤忘了疼”。
“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。”2018年9月在黑龍江七星農(nóng)場(chǎng)考察，習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。在北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心一樓大廳的展臺(tái)前，習(xí)近平雙手捧起一碗大米，意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“中國(guó)糧食，中國(guó)飯碗。”
“飯碗論”“底線(xiàn)論”“紅線(xiàn)論”……黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央形成了一系列具有重要意義的糧食安全理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，走出了一條中國(guó)特色的糧食安全之路，為國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
自2004年起，中央一號(hào)文件連續(xù)16年聚焦“三農(nóng)”，進(jìn)行全方位多角度戰(zhàn)略部署。同時(shí)，科技進(jìn)步讓糧食安全更有保障，中國(guó)農(nóng)業(yè)科研位居世界前列，我國(guó)16家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量進(jìn)入全球前50名。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，國(guó)家穩(wěn)，十幾億人要吃飯，這是我國(guó)最大的國(guó)情，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。回首70年，在國(guó)家的大政方針中，糧食的基礎(chǔ)地位始終得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層面的絕對(duì)重視。從一張糧票到滿(mǎn)桌珍饈，日漸豐富的餐桌也印證了飯碗正牢牢端在中國(guó)人自己的手中。
