與酒駕相比，毒駕對道路交通安全和社會公共安全的危害更大
　　毒駕，該不該入刑？

　　“毒駕”　新華社發(fā)　大巢作

　　自刑法修正案（八）規(guī)定醉駕入刑以來，特別是近年來屢見報端的毒駕案件，讓“毒駕入刑”成為輿論關(guān)注的焦點。

　　對“毒駕入刑”的討論，不僅在民間進行，也延伸到全國人大常委會審議法律草案的會議現(xiàn)場。討論中，形成了支持“毒駕入刑”和持保留意見兩種聲音。

　　雖然“毒駕入刑”的立場有所不同，但是在毒駕的社會危害性角度上，不論是支持者還是質(zhì)疑者，均認同毒駕所帶來的嚴重社會危害性，治理毒駕也是各方的共同目標。

　　毒駕猛如虎，入刑才能有效打擊

　　毒品，能夠讓人產(chǎn)生精神極端亢奮甚至妄想、幻覺等癥狀。吸食之后，會導(dǎo)致駕駛?cè)嗣撾x現(xiàn)實場景，判斷力低下甚至完全喪失判斷力，對他人和自身的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅。也因此，毒駕被稱為移動的“定時炸彈”。

　　近年來，因吸毒引發(fā)的交通事故不斷增多，特別是多人傷亡的惡性交通事故時有發(fā)生，給道路交通安全帶來重大隱患。

　　“民眾出于對自身生命財產(chǎn)安全的防范，對‘毒駕入刑’的呼聲越來越高。毒駕在世界各國都是一個影響公共交通安全的重大問題，不少發(fā)達國家已將其納入法治范疇。”作為一名緝毒警察，全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市公安局禁毒支隊二大隊大隊長魏春認為，“毒駕入刑”勢在必行。

　　“‘毒駕入刑’，既是維護公共安全的一項重要手段，也是遏制吸毒人數(shù)不斷攀升的有效方式，對于打擊毒品犯罪還發(fā)揮著重要作用。”對此，第十一屆、十二屆全國人大代表、湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕向記者表示，毒駕猛如虎，必須對此進行嚴厲約束，然而，在目前的刑事法律中，并沒有毒駕的相關(guān)規(guī)定，這不利于打擊日益攀升的毒駕行為。

　　此前，公安部禁毒局有關(guān)負責(zé)人在接受采訪時表示，由于目前毒駕行為尚未列入刑法打擊的范圍，對于發(fā)現(xiàn)的毒駕行為，造成嚴重后果的，公安機關(guān)只能依據(jù)交通肇事罪進行量刑。對于那些尚未肇事的，公安機關(guān)只能依照禁毒法、治安管理處罰法和《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對吸毒行為本身進行處罰或注銷駕駛證件，即“不肇事不擔(dān)刑責(zé)”。

　　“對于發(fā)現(xiàn)的尚未肇事的毒駕行為，公安機關(guān)只能處以拘留、罰款、注銷駕駛證的行政處罰；肇事的，則按照交通肇事罪的規(guī)定進行處罰。”秦希燕說，即便造成了人員傷亡等重大事故，也只能依據(jù)交通肇事罪進行量刑，其法律威懾效果自然會大打折扣。

　　對此，持“毒駕入刑”觀點者認為，現(xiàn)階段的違法成本很低，如果毒駕不入刑，不能有效解決現(xiàn)實問題。這與毒駕的實際危害性不相符，其他的社會手段，盡管能在一定程度上打擊毒駕行為，但其力度遠不及刑罰的打擊力度大，而且也不具備刑罰的威懾力，屬治標之策。唯有將“毒駕入刑”，才能有效遏制毒駕行為。

　　記者注意到，早在2015年，全國人大常委會分組審議刑法修正案九（草案）時，全國人大常委會副委員長沈躍躍就建議，將毒駕納入危險駕駛罪的視野中。“因為吸食毒品后駕駛機動車造成的危害不亞于酒駕，從國際慣例看，也普遍把毒駕行為作為犯罪行為予以處罰，因此可以考慮在危險駕駛罪中增加關(guān)于毒駕行為的規(guī)定，以提高對吸毒人員駕駛機動車行為的震懾力。”她說。

　　“我國跟其他發(fā)達國家相比，毒駕問題出現(xiàn)較晚，但是發(fā)展很快。我國刑法對涉毒行為基本都有規(guī)制，但是對毒駕卻只能用交通肇事罪或以危險方法危害公共安全罪論處。”為此，魏春代表建議，在毒駕問題上，法律層面需盡快補齊短板，這樣才能最大限度地保護大多數(shù)人的人身和財產(chǎn)安全，保障民眾的權(quán)益不被侵害，還人們一個通暢安全的交通道路環(huán)境。

　　“與酒駕相比，毒駕對道路交通安全和社會公共安全的危害更大。醉酒駕駛已入刑，比之更有可能造成嚴重后果的毒駕卻不受刑法管制，這說不過去。”對此，秦希燕也表示了同樣的觀點。

　　對于司法實踐中的標準、取證等問題，支持“毒駕入刑”者則認為，對毒品的認定、取證的程序，證明的標準，應(yīng)當通過不斷完善立法，提高立法水平來解決，而不能因為存在立法技術(shù)、實踐操作上的困難，就因噎廢食，讓吸毒駕駛這種極具社會危害性的行為，游離于刑法規(guī)制范圍之外。