要突破哪些制約？

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、順機(jī)制，共享農(nóng)莊不是越多越好

　　一邊是農(nóng)民外出務(wù)工留下的閑置房，一邊是城里人對農(nóng)村田園生活的向往。武漢市調(diào)查顯示，2016年底全市長期空閑的農(nóng)房占15.8%。閑置農(nóng)房潛力不小，但要真正盤活，還需要突破瓶頸。

　　武漢木蘭脈地花都旅游公司在徐沖村建起“鄉(xiāng)村公園+民宿”項目，住宿條件不錯，但道路條件差，影響旅游體驗。董事長陶茂文感慨：“暢通交通瓶頸，才能有更好的出路。”

　　推動鄉(xiāng)村振興，武漢市出臺了“黃金20條”“鉆石10條”等政策，對發(fā)展共享農(nóng)莊，給予真金白銀的獎補(bǔ)。但黃陂區(qū)旅游局副調(diào)研員徐青林提醒：“共享農(nóng)莊并不是越多越好，一味低質(zhì)量地遍地開花，共享農(nóng)莊走不遠(yuǎn)。”整體來看，美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、景區(qū)附近和集鎮(zhèn)周邊村莊以及旅游環(huán)線附近村莊，目前發(fā)展共享農(nóng)莊的條件比較成熟，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和全域旅游的推進(jìn)，共享農(nóng)莊還有潛力可挖。

　　貧困村的發(fā)展?jié)摿Υ?。王志龍說：“很多貧困村生態(tài)環(huán)境更好，農(nóng)房閑置率更高，脫貧攻堅后發(fā)展條件也得到了很大的改善，農(nóng)民發(fā)展共享農(nóng)莊的愿望更迫切。”

　　崇杰村是木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)邊的一個貧困村。“200多人的灣子（村民小組），平時常住的只有30來人，家里的孩子都在外買了房，可以拿出兩套來出租。”村民肖厚家說，鄉(xiāng)親們盼望著能早點(diǎn)建共享農(nóng)莊。

　　除了發(fā)展民宿，生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生活服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)實(shí)需求。記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于受用地指標(biāo)等制約，不少配套產(chǎn)業(yè)落地很難。對此，全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華建議，未來應(yīng)通過科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，高效利用土地資源，為共享農(nóng)莊發(fā)展提供條件。

　　深化農(nóng)村改革的步子也要跟上。華中師范大學(xué)減貧與鄉(xiāng)村治理研究中心主任陸漢文說，一方面要穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地“三權(quán)”分置改革，另一方面要從嚴(yán)把關(guān)，堅決守住耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損的底線。

　　《 人民日報 》（ 2019年05月24日 18 版）