新華社北京1月19日電  題：一項歷史性工程——習近平總書記調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展并主持召開座談會紀實

　　人民日報記者　杜尚澤　新華社記者　張曉松

　　燕山腳下、渤海之濱、太行之畔。歷史行進的腳步，走過一道道坡、爬過一道道坎，留下了勃勃生機的氣象。

　　當5年前習近平總書記作出將“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略的重大部署時，他站在中國版圖前去審視這片廣袤大地，謀劃了一個有著無限可能的新天地。

　　5年過去了。匠心獨運丹青手，萬里山河起宏圖。

　　數(shù)九寒冬，列車疾馳在這片大地上。從北京出發(fā)，習近平總書記3天的足跡，恰好勾勒了一個等邊三角形。萬千矚目的河北雄安新區(qū)，古韻厚重的天津，煥然一新的北京城市副中心，京津冀協(xié)同發(fā)展撬動了一場靜水深流的區(qū)域深層次變革。

　　“發(fā)展鴻溝”的問題，千百年來困擾著人類社會發(fā)展。這里用不尋常的遠見與魄力，書寫了一份答案。1月18日召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，面對齊聚一堂的京津冀負責人，習近平總書記語重心長：“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，做好這件歷史性工程”；“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”

　　廣袤的華北大地靜待新一年的春耕，燕趙大地起春潮。

　　加與減，“一盤棋”布局

　　問題是時代的聲音。

　　“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著。”京津冀流傳多年的這句話，無奈折射了強大的“虹吸效應”下地區(qū)發(fā)展的不均衡、不協(xié)調(diào)。

　　面對“成長的煩惱”，突破口在哪？

　　“著力點和出發(fā)點，就是動一動外科手術，疏解北京非首都功能，解決‘大城市病’問題。”習近平總書記5年前定調(diào)了京津冀發(fā)展的大思路。

　　看得明白，卻不是一件容易辦到的事。3000多年建城史，860多年建都史，建設一個新的城市副中心談何容易？“首都圈”念叨幾十載，從算小賬到算大賬的轉(zhuǎn)變又談何容易？

　　從問題破題，才能真正解決問題。中國共產(chǎn)黨人有迎難而上的擔當和膽識。破題之際，也恰逢新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史機遇期，高質(zhì)量發(fā)展的浪潮為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。

　　回眸走過的路。一批弄潮兒從四面八方來到雄安，因為看好千載難逢時代機遇；植樹造林的雄安本地人，用粗壯的雙手緊握著未來，對今后的日子滿是憧憬。在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，三省市負責人在發(fā)言中不約而同談到了這一部署的英明和遠見，“符合黨心民意”。

　　從國家發(fā)展全局的高度去擘畫和推動，跳出“一城一地”得失來思考發(fā)展路徑，這無疑是史無前例的大手筆。“黨的十八大以來，我到京津冀考察調(diào)研6次，主持召開相關會議9次。”追溯總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的思想脈絡，能深刻感悟這一戰(zhàn)略在黨和國家工作大局中的意義和分量。

　　2014年2月，載入史冊的一頁。習近平總書記在京召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報。如何“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”，他給出了推進的思路，列出了重點任務。

　　“入山問樵、遇水問漁。”隨后，一趟趟調(diào)研、一次次論證，協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略不斷深化。北京新的“兩翼”——建設北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個新城，一種全新的戰(zhàn)略構(gòu)想，激蕩了華夏大地。習近平總書記指出：“在新的歷史階段，集中建設這兩個新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計、國家大事。”

　　越走，越清晰；越走，越堅定。“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)”，黨的十九大報告標注了濃墨重彩的一筆。

　　內(nèi)外發(fā)力、加減并用，京津冀三地拿出了各有亮點的成績單。從各自為政、各管一攤，到相互扶持、彼此協(xié)助；從發(fā)展戰(zhàn)略不清、功能重疊，到優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌布局……“一加一大于二、一加二大于三的效果”日漸顯現(xiàn)。

　　“疏解是雙向發(fā)力。”此次座談會上，習近平總書記深刻解析“疏解”一詞：“觸及深層次矛盾，要更加講究方式方法，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。”“雄安新區(qū)是外向發(fā)力；北京是內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化核心功能，把‘白菜心’做好。”

　　“過去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段。”他對京津冀三地負責人說，今后我會時不時地過來走一走，看看你們階段性工作的情況，“新階段任務更艱巨更繁重，來不得絲毫放松，需要我們下更大氣力推進工作”。