關(guān)于如何準(zhǔn)確區(qū)分涉民營企業(yè)案件個(gè)人犯罪和單位犯罪。最高檢強(qiáng)調(diào),
一是民營企業(yè)實(shí)施犯罪行為,但刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位刑事責(zé)任的,不得以單位犯罪追究民營企業(yè)的刑事責(zé)任。
二是民營企業(yè)單位犯罪的,還要準(zhǔn)確區(qū)分民營企業(yè)和民營企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任。民營企業(yè)分支機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立法人資格,不符合單位犯罪特征的,不能作為單位犯罪追究刑事責(zé)任;不具備獨(dú)立法人資格,違法所得完全歸分支機(jī)構(gòu)的上級(jí)企業(yè)所有并支配的,分支機(jī)構(gòu)不能作為單位犯罪追究刑事責(zé)任。
三是民營企業(yè)單位犯罪的,還要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)財(cái)產(chǎn)和民營企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人財(cái)產(chǎn)的界限,不能將企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)相混淆,不能將對(duì)企業(yè)判處罰金和對(duì)民營企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的罰金相混淆。
關(guān)于如何通過立案監(jiān)督防止以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛。最高檢強(qiáng)調(diào),檢察機(jī)關(guān)負(fù)有立案監(jiān)督職責(zé),有權(quán)監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的行為。民營企業(yè)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,或者利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形的,應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明立案理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)撤銷案件。
關(guān)于如何幫助民營企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)。最高檢強(qiáng)調(diào),人民檢察院辦理涉民營企業(yè)案件,要做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案,避免因辦案時(shí)機(jī)或者方式的把握不當(dāng),嚴(yán)重影響民營企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序或者引發(fā)群體性、突發(fā)性事件。同時(shí),在辦案過程中要積極采取有效措施,充分做好以案釋法工作,幫助民營企業(yè)化解矛盾。要慎重發(fā)布涉及民營企業(yè)案件的新聞,對(duì)涉及案件情況的相關(guān)報(bào)道失實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取適當(dāng)方式澄清事實(shí),在法律允許的范圍內(nèi)合理顧及民營企業(yè)關(guān)切,最大限度地維護(hù)民營企業(yè)的聲譽(yù)。
