現(xiàn)在買普通汽車需要搖號(hào)，老年代步車卻不需要。“去了就買，買回來(lái)當(dāng)天就開(kāi)，還沒(méi)有尾號(hào)限行。”多家老年代步車銷售點(diǎn)也表示，的確有一部分買主是因?yàn)閾u不上號(hào)，先買個(gè)老年代步車來(lái)“代步”的。
媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)多地市區(qū)道路上出現(xiàn)的“老年代步車”，速度多在40至50公里每小時(shí)，價(jià)格在5000元至60000元不等。商家以不需要任何駕駛資質(zhì)、不需要擔(dān)心道路交通違法處罰為賣點(diǎn)來(lái)銷售“老年代步車”。
大量“代步車”上路后，超速、逆行、搶道、非法載客、占用機(jī)動(dòng)車道等亂象層出不窮，由此引發(fā)的交通事故也并不鮮見(jiàn)，據(jù)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”顯示，老年代步車涉案2016年270件、2017年198件。
而在具體執(zhí)法層面，很多地方都睜一眼閉一眼。有時(shí)交管部門也考慮到駕車的不少是老人、殘疾人，且不少都是出行或接送孩子，往往也就疏于管理。
六部委終于出手了
令人欣慰的是，包括“老年代步車”在內(nèi)的低速電動(dòng)車終于要清理整頓了。
日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理。
清理整頓將從低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)開(kāi)始，分3個(gè)階段實(shí)施。第一階段是摸清低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況；第二階段為整改階段，對(duì)于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》許可，或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè)，要進(jìn)行整改，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締查封；第三階段，省級(jí)人民政府要制定本區(qū)域低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃，相關(guān)政策發(fā)布后，依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。
同時(shí)，還將嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能。要求各地停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車準(zhǔn)入條件，停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車車型。
建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地要制訂在用低速電動(dòng)車處置辦法，研究設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期，通過(guò)置換、回購(gòu)、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車在用產(chǎn)品。對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)不作為的追責(zé)問(wèn)責(zé)。
讓市場(chǎng)良性發(fā)展
近年來(lái)，我國(guó)低速電動(dòng)車生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)百家，產(chǎn)銷規(guī)模已超過(guò)百萬(wàn)輛。令人擔(dān)憂的是，規(guī)則和監(jiān)管的缺失造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)。一些低端生產(chǎn)廠家生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)陋，沒(méi)有核心技術(shù)，為與中高端企業(yè)搶奪市場(chǎng)，迎合不合理的消費(fèi)需求，一方面在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上越來(lái)越“汽車化”，不斷放大尺寸、提升動(dòng)力，另一方面在生產(chǎn)制造上偷工減料，壓低銷售價(jià)格，達(dá)到營(yíng)銷效果。如果一味放任發(fā)展，反而侵吞了中高端企業(yè)的市場(chǎng)空間，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心專家黃永和表示，對(duì)低速電動(dòng)車的清理整頓要堅(jiān)持“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的思路。自2015年7月起，符合條件的低速電動(dòng)車企業(yè)就可升級(jí)為新能源汽車企業(yè)，并生產(chǎn)合規(guī)的新能源汽車。國(guó)內(nèi)如知豆、御捷、奔馬、陸地方舟等企業(yè)已經(jīng)升級(jí)為新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，并有多家低速電動(dòng)車企業(yè)正在積極準(zhǔn)備申報(bào)中。
據(jù)介紹，2016年工信部、國(guó)家郵政局已分別開(kāi)始牽頭組織修訂兩輪電動(dòng)自行車、三輪快遞專用電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家郵政局也在抓緊研究三輪快遞專用電動(dòng)車相關(guān)管理政策。目前，電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)（含兩輪和三輪）國(guó)標(biāo)委正在履行發(fā)布程序，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將無(wú)縫劃分自行車和摩托車產(chǎn)品界限。
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