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淺談改革開(kāi)放40年中國(guó)交通發(fā)展

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  原交通部副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司原總經(jīng)理 胡希捷

  中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司 趙旭峰

  交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)力保障。40年來(lái),我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策,無(wú)論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)裝備等方面,還是在發(fā)展理念轉(zhuǎn)變、體制創(chuàng)新、市場(chǎng)化發(fā)展等方面,都取得了前所未有的成績(jī),在世界交通運(yùn)輸史上創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)速度”和“中國(guó)模式”。

  一、40年交通運(yùn)輸發(fā)展突飛猛進(jìn)

 

  從改革開(kāi)放初期的“瓶頸”制約到目前與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),交通運(yùn)輸生產(chǎn)力得到極大地解放和發(fā)展。

  (一)基礎(chǔ)設(shè)施位居世界前列

  改革開(kāi)放40年,我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就,各種運(yùn)輸方式都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,高速鐵路、高速公路、城市軌道運(yùn)營(yíng)里程以及港口萬(wàn)噸級(jí)泊位數(shù)量等均位居世界第一,機(jī)場(chǎng)數(shù)量、管道里程位居世界前列,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。

  1.現(xiàn)代化的高速鐵路網(wǎng)

  改革開(kāi)放初期,我國(guó)鐵路網(wǎng)里程僅5.17萬(wàn)公里,2003年年底,我國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)7.3萬(wàn)公里,25年間增加了約2萬(wàn)公里?!吨虚L(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》2004年實(shí)施,我國(guó)鐵路進(jìn)入了快速發(fā)展階段,世界上海拔最高的青藏鐵路2006年建成,我國(guó)第一條高速鐵路——京津城際鐵路2008年開(kāi)通運(yùn)營(yíng),拉開(kāi)了我國(guó)高鐵時(shí)代的序幕。2011年建成通車(chē)的京滬高速鐵路,是世界上商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度最高、里程最長(zhǎng)的高速鐵路。

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)鐵路尤其是高速鐵路發(fā)展迅速,高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程由2012年的0.97萬(wàn)公里增加到2017年的2.5萬(wàn)公里,增加了1.58倍,2017年具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)興號(hào)奔馳在祖國(guó)廣袤的大地上。我國(guó)高速鐵路在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、再到世界第一的跨越式發(fā)展,成為閃耀世界的亮麗名片。截至2017年年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程12.7萬(wàn)公里,其中高鐵2.5萬(wàn)公里,占世界高鐵的三分之二,“四縱四橫”高鐵主通道全部提前貫通,高鐵覆蓋65%以上的百萬(wàn)人口城市。目前,我國(guó)擁有世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。

  2.四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)

  改革開(kāi)放40年,我國(guó)公路建設(shè)突飛猛進(jìn),1978年,我國(guó)公路通車(chē)總里程89萬(wàn)公里,公路密度9.27公里/百平方公里。1988年,第一條高速公路——滬嘉高速公路建成通車(chē),到2012年年底,全國(guó)高速公路里程已達(dá)9.62萬(wàn)公里。

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)公路建設(shè)更是取得了輝煌成績(jī)。公路總里程增加了53萬(wàn)公里,高速公路增加了4萬(wàn)公里,高速公路覆蓋97%的20萬(wàn)人口城市及地級(jí)行政中心,二級(jí)以上公路通達(dá)96.7%的縣,全國(guó)通公路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)99.99%,通公路建制村達(dá)99.98%。截至2017年年底,全國(guó)公路總里程477.35萬(wàn)公里,高速公路以13.65萬(wàn)公里的通車(chē)?yán)锍谭€(wěn)居世界之首,全國(guó)公路網(wǎng)密度達(dá)49.72公里/百平方公里。30年間,我國(guó)高速公路發(fā)展舉世矚目,創(chuàng)造了世界高速公路史上的奇跡。

  3.超級(jí)橋隧工程

  隨著通車(chē)?yán)锍痰难由?,逢山開(kāi)路,遇水架橋,“最長(zhǎng)、最高、最大”的紀(jì)錄不斷被寫(xiě)進(jìn)世界橋梁和隧道建設(shè)史,“中國(guó)橋、中國(guó)隧”成為展示中國(guó)形象的新品牌。

  當(dāng)今世界前10座最大跨徑懸索橋和最大跨徑斜拉橋,我國(guó)分別占了5座和6座。近年來(lái),我國(guó)陸續(xù)建成東海大橋、江陰長(zhǎng)江大橋、杭州灣跨海大橋、潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江大橋、蘇通大橋、港珠澳大橋等一批世界級(jí)大跨徑橋梁。港珠澳大橋是世界上最長(zhǎng)的跨海大橋;北盤(pán)江大橋是世界上最高的大橋;大勝關(guān)公鐵大橋是世界首座六線鐵路橋,雙跨連拱為世界高速鐵路跨度最大;在建的五峰山長(zhǎng)江公鐵大橋主跨達(dá)1120米,在世界懸索橋中位列第一;在建的滬通長(zhǎng)江大橋?qū)⒊蔀槭澜缟鲜鬃缍瘸^(guò)千米的公鐵兩用斜拉橋。

  在隧道建設(shè)方面,近年來(lái)我國(guó)相繼建成了一批世界之最:世界最長(zhǎng)的雙洞高速公路隧道——秦嶺終南山隧道,世界最大直徑的盾構(gòu)隧道——上海長(zhǎng)江隧道,世界海拔最高的公路特長(zhǎng)隧道——川藏線雀兒山隧道,世界最長(zhǎng)的高原鐵路隧道——青藏鐵路新關(guān)角隧道,世界海拔最高的高鐵隧道——祁連山隧道,世界最大斷面的公路隧道——港珠澳大橋拱北隧道,世界最長(zhǎng)的海底沉管隧道——港珠澳大橋沉管隧道。

  4.先進(jìn)的大型港口

  1978年,我國(guó)主要港口擁有生產(chǎn)泊位735個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)及以上深水泊位133個(gè),內(nèi)河沒(méi)有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位;1985年后大型化、專業(yè)化港口進(jìn)入了快速發(fā)展階段;到2012年,全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31862個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位1886個(gè)(內(nèi)河369個(gè))。

  黨的十八大以來(lái),我國(guó)港口智能化水平明顯提速,萬(wàn)噸級(jí)以上泊位增加480個(gè),平均每年增加96個(gè),十萬(wàn)噸級(jí)以上港口泊位增加133個(gè)。截至2017年年底,全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位27578個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2366個(gè)(內(nèi)河418個(gè))。2017年投入運(yùn)營(yíng)的上海港洋山港區(qū)四期全自動(dòng)化集裝箱碼頭是目前全球規(guī)模最大、自動(dòng)化程度最高的集裝箱碼頭。目前,全球排名前十的港口中有7個(gè)位于我國(guó),2017年上海港以4030萬(wàn)標(biāo)箱吞吐量位居世界第一,深圳港、寧波舟山港、香港港分列第三、四、五位,廣州港和青島港分列第七、八位,我國(guó)現(xiàn)代化的大型港口在“一帶一路”建設(shè)中扮演著重要角色。

  5.通暢的黃金水道

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)內(nèi)河航道如長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河、西江、湘江等相繼得到了比較系統(tǒng)全面的治理。1982年開(kāi)始,我國(guó)陸續(xù)對(duì)京杭運(yùn)河航道進(jìn)行整治,山東濟(jì)寧至浙江杭州可通航500噸級(jí)船舶,蘇北部分河段可通航千噸級(jí)船隊(duì)。上世紀(jì)90年代末,長(zhǎng)江口深水航道整治工程開(kāi)工建設(shè),這是迄今為止世界上最大、最復(fù)雜的河口整治工程,于2010年順利完工,長(zhǎng)江口至太倉(cāng)段12.5米深水航道全面貫通,上海港及江蘇沿江港口貨物吞吐量迅速增長(zhǎng),通過(guò)長(zhǎng)江口的貨運(yùn)量由2000年的2.2億噸增加到2012年的10.2億噸。2012年年末,全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.5萬(wàn)公里,其中三級(jí)及以上航道9894公里。

  黨的十八大以來(lái),依托長(zhǎng)江黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略,長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程啟動(dòng),已于今年4月建成交工,并已正式試運(yùn)行,可實(shí)現(xiàn)南京至長(zhǎng)江出海口全程通航5萬(wàn)噸級(jí)及以上船舶,將海港向內(nèi)河縱深推進(jìn),相當(dāng)于增加了近800公里的海岸線,大規(guī)模實(shí)現(xiàn)我國(guó)黃金水道江海聯(lián)運(yùn)。與此同時(shí),我國(guó)加快了長(zhǎng)江中游荊江河段航道、上游重慶至宜賓段航道的整治工程。長(zhǎng)江成為世界上運(yùn)量最大、航運(yùn)最繁忙的通航河流。西江界首至肇慶段航道整治工程完成,實(shí)現(xiàn)2000噸級(jí)船舶直達(dá)廣西貴港,并繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施西江界首至肇慶航道擴(kuò)能升級(jí)工程,實(shí)現(xiàn)通航3000噸級(jí)船舶的目標(biāo)。京杭運(yùn)河(浙江段)整治工程也已啟動(dòng),將實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)船舶從山東直達(dá)杭州。

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