6.廣泛覆蓋的民用航空

　　伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，我國(guó)民用航空從一個(gè)軍事化的行業(yè)發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到重要作用的全球第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng)。改革開(kāi)放初期，我國(guó)民航隸屬空軍，民用機(jī)場(chǎng)78個(gè)，1980年管理體制改革后，民航業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2012年年底，我國(guó)民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到183個(gè)，定期航班通航城市178個(gè)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民用航空頒證機(jī)場(chǎng)增加了46個(gè)、增幅25%，作為國(guó)家發(fā)展新動(dòng)力源的首都新機(jī)場(chǎng)已順利封頂。截至2017年年底，我國(guó)境內(nèi)民用航空頒證機(jī)場(chǎng)共229個(gè)，其中定期航班通航機(jī)場(chǎng)228個(gè)，定期航班通航城市224個(gè)，機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到3261架，定期航班航線里程近700萬(wàn)公里，民航服務(wù)覆蓋了全國(guó)88.5%的地級(jí)市和76.5%的縣。國(guó)際航線784條，定期航班通航國(guó)家61個(gè)(通航國(guó)際城市167個(gè))。2017年，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量9579萬(wàn)人次，位列世界第二，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)和上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別位列第八和第九，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)排名第十三位。航空運(yùn)輸作為我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的組成部分，已由從屬補(bǔ)充地位，發(fā)展成為一種大眾化的交通工具。

　　7.發(fā)達(dá)的城市軌道交通

　　我國(guó)城市軌道交通建設(shè)始于上世紀(jì)50年代至70年代，直到上世紀(jì)80年代末，我國(guó)僅北京和天津有地鐵40公里。上世紀(jì)至80年代末90年代初期，以上海地鐵一號(hào)線、北京地鐵復(fù)八線、廣州地鐵一號(hào)線建設(shè)為標(biāo)志，我國(guó)真正意義上開(kāi)始了以交通為目的的城市軌道交通建設(shè)。進(jìn)入21世紀(jì)初，北京、上海、廣州三市共擁有地鐵運(yùn)營(yíng)里程105公里。到2012年年底，我國(guó)17個(gè)城市開(kāi)通70條軌道交通運(yùn)營(yíng)線路，運(yùn)營(yíng)里程2064公里，其中地鐵線路1726公里。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程增加了近3000公里，是2012年年底運(yùn)營(yíng)里程的2.4倍。截至2017年年末，我國(guó)34個(gè)城市開(kāi)通了165條城市軌道交通線路，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到5033公里，其中，地鐵線路里程3884公里。上海軌道交通運(yùn)營(yíng)里程732公里，世界排名第一；北京軌道交通運(yùn)營(yíng)里程685公里，世界排名第二；廣州和南京分別排第五位和第六位。目前，我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程和在建里程均居世界第一。

　　8.縱橫交織的油氣管網(wǎng)

　　1958年，新中國(guó)建成了第一條長(zhǎng)距離原油管道，1978年，我國(guó)油氣管道里程達(dá)8300公里。隨著改革開(kāi)放，我國(guó)各大油氣田步入勘探開(kāi)發(fā)高峰，極大地帶動(dòng)了長(zhǎng)距離油氣管道等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，2012年年底，我國(guó)油氣管道里程達(dá)9萬(wàn)公里。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)油氣管道建設(shè)更是全面提速，截至2017年年底，全國(guó)已建成原油管道2.38萬(wàn)公里，成品油管道2.6萬(wàn)公里；天然氣長(zhǎng)輸管道總里程近7.4萬(wàn)公里(不含省級(jí)管網(wǎng))，總計(jì)達(dá)到12.38萬(wàn)公里。油氣骨干管網(wǎng)基本構(gòu)成了“西油東送、北油南運(yùn)、西氣東輸、北氣南下、緬氣北上、海氣登陸”的格局，對(duì)保障我國(guó)能源安全，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　(二)客貨運(yùn)輸快速增長(zhǎng)

　　改革開(kāi)放40年，無(wú)論是客運(yùn)量還是貨運(yùn)量都取得了巨大的發(fā)展，這既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶動(dòng)巨大運(yùn)輸需求的客觀事實(shí)，也是交通基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展大幅提升運(yùn)輸能力的成就，同時(shí)還是交通運(yùn)輸不斷改革開(kāi)放釋放生產(chǎn)力的顯著效果，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了十分重要的保障作用。

　　1.客運(yùn)質(zhì)量明顯改善

　　1978年，我國(guó)全社會(huì)客運(yùn)總量?jī)H25.4億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1743億人公里，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和客運(yùn)市場(chǎng)的放開(kāi)，客運(yùn)量快速增加，到2012年，全社會(huì)客運(yùn)量達(dá)到380億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到33383億人公里，客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量較改革開(kāi)放初期分別增加了15倍和19倍。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)旅客出行質(zhì)量明顯提高，人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。截至2017年年底，全社會(huì)客運(yùn)量184.86億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量32812億人公里。隨著高速鐵路的快速發(fā)展，鐵路客運(yùn)量由2012年的18.9億人次增加到2017年的30.8億人次、增加了63%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量由9812億人公里增加到13457億人公里、增加37%，高鐵動(dòng)車組承運(yùn)比例達(dá)到56.4%，我國(guó)鐵路旅客周轉(zhuǎn)量位居世界第一。隨著人民生活水平的不斷提高，民航客運(yùn)量由2012年的3.2億人次增加到2017年的5.5億人次、增加了71.9%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量由5025億人公里增加到9512億人公里、增加了89.3%。民航客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比分別提高到3%和29%，我國(guó)民航旅客周轉(zhuǎn)量位居世界第二。

　　2.貨運(yùn)效率不斷提升

　　改革開(kāi)放初期，全社會(huì)年貨運(yùn)總量不到32億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量不到1萬(wàn)億噸公里。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貨運(yùn)市場(chǎng)放開(kāi)，貨物運(yùn)輸?shù)玫搅丝焖侔l(fā)展，到2012年，全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)到410億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到173804億噸公里，貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別較改革開(kāi)放初期增加了12.8倍和17.4倍。

　　黨的十八大以來(lái)，全社會(huì)貨運(yùn)量增加了15.2%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增加了10%，物流成本占GDP的比重由2012年的18%，降低到2017年的14.6%，降低了3.4個(gè)百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸進(jìn)一步促進(jìn)了物流業(yè)降本增效，對(duì)提升整個(gè)供給體系的質(zhì)量和效率發(fā)揮了重要保障作用。截至2017年年底，全社會(huì)貨運(yùn)量472億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量192588億噸公里，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占34.7%，內(nèi)河和沿海貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別占7.76%和14.8%，遠(yuǎn)洋貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占28.6%，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占14%，我國(guó)鐵路貨運(yùn)量、公路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均位居世界第一，民航貨郵周轉(zhuǎn)量243億噸公里，位居世界第二。近年來(lái)，隨著電商的興起，我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展迅猛，2017年快遞完成400.56億件，位居世界第一。

　　3.城市交通更加便捷

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，我國(guó)城市交通也獲得了前所未有的發(fā)展。上世紀(jì)80年代末，我國(guó)擁有公交車6.14萬(wàn)輛、出租汽車11.4萬(wàn)輛。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)城市公共交通得到了快速發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。截至2017年年底，全國(guó)擁有公共汽電車65.12萬(wàn)輛，其中天然氣車占27.9%，混合動(dòng)力車占13.2%，純電動(dòng)車占26.3%；擁有出租汽車139.58萬(wàn)輛，全年完成城市客運(yùn)量1272.15億人次。2017年，全國(guó)34個(gè)城市開(kāi)通了軌道交通，全年累計(jì)完成客運(yùn)量184.8億人次，累計(jì)完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1515億人公里。

　　二、40年交通運(yùn)輸改革開(kāi)放實(shí)踐

　　1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史征程。40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本方針不動(dòng)搖，推動(dòng)中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。40年改革開(kāi)放實(shí)踐證明，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”。

　　堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放的過(guò)程就是思想解放的過(guò)程。”“中國(guó)人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開(kāi)放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。”1978年，鄧小平同志發(fā)表《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，旗幟鮮明地支持“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論”。1992年，鄧小平同志在南方談話中指出，不要糾纏于“姓資”還是“姓社”的問(wèn)題討論，“改革開(kāi)放的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)”。正是一次次思想大解放，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷獲得新的活力和動(dòng)力。實(shí)踐證明，沒(méi)有解放思想、實(shí)事求是，就不會(huì)有改革的突破、開(kāi)放的襟懷。黨的十八屆三中全會(huì)指出，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。這進(jìn)一步明確了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并作出了全面深化改革的決定，把改革的理論推進(jìn)到新的廣度和深度。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的改革方向不動(dòng)搖。交通運(yùn)輸市場(chǎng)化改革是貫穿交通改革開(kāi)放40年的一條主線。1983年，交通部提出“有河大家走船，有路大家走車”的改革方針，“各部門、各行業(yè)、各地區(qū)一起干，國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)人以及各種運(yùn)輸工具一起上”，突破所有制的束縛，允許個(gè)體戶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，極大地促進(jìn)了運(yùn)力發(fā)展，有效地緩解了交通運(yùn)輸緊張狀況。1985年鐵路實(shí)行“大包干”，1986年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了五部委《關(guān)于鐵道部實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的方案》，實(shí)行“以路建路”經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。1993年，第一家股份制鐵路公司——廣深鐵路股份有限公司成立，并于1996年在香港和紐約成功上市。1995年，《關(guān)于加快培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》提出，建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的道路運(yùn)輸體系。1996年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)水運(yùn)市場(chǎng)管理的通知》提出，推進(jìn)水運(yùn)市場(chǎng)的培育和完善；上海航運(yùn)交易所組建，對(duì)規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)交易行為、調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格、深化水路運(yùn)輸市場(chǎng)改革具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快了市場(chǎng)化改革步伐，積極推進(jìn)深化“放管服”改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。2014年，交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》，圍繞深化改革的主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在完善綜合交通運(yùn)輸、建立完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系、交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)等體制機(jī)制方面，部署了42項(xiàng)改革任務(wù)150多項(xiàng)改革舉措。2016年，《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見(jiàn)》面對(duì)民航發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，提出了10個(gè)方面40項(xiàng)改革任務(wù)。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，油氣管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。