進(jìn)入21世紀(jì)以后,經(jīng)濟(jì)全球化高歌猛進(jìn),自由貿(mào)易大步流星,帶來全球經(jīng)濟(jì)繁榮、財富激增、民眾生活的普遍改善。然而,當(dāng)前美國貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭,挑起了與中國等多國的貿(mào)易摩擦,且來勢洶洶。日前,美國政府悍然宣布對原產(chǎn)于中國的2000億美元商品加征進(jìn)口關(guān)稅。美國副總統(tǒng)又公然恫嚇,“將征收更多的關(guān)稅,數(shù)字可能會大幅度增加一倍以上”,并為單邊主義、保護(hù)主義強(qiáng)詞奪理。美國的倒行逆施令一些人憂心忡忡,擔(dān)心經(jīng)濟(jì)全球化可能走向終結(jié)。這個時候,登高望遠(yuǎn),撥云見日,繼續(xù)倡導(dǎo)自由貿(mào)易和多邊主義,深化團(tuán)結(jié)合作,加強(qiáng)全球治理,具有格外重要的意義。
一、經(jīng)濟(jì)全球化已是發(fā)展大勢所趨
什么是經(jīng)濟(jì)全球化?目前并無統(tǒng)一的說法。國際貨幣基金組織1997年5月的報告給出的定義是:“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播和世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)。”經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織說它是一個過程,“在這個過程中,經(jīng)濟(jì)、市場、技術(shù)與通信形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。美國學(xué)者羅伯特·吉爾平說它就是“世界經(jīng)濟(jì)的一體化”。
其實,一部蘋果手機(jī)的生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)全球化的生動縮影。美國博通的觸控芯片、韓國三星的顯示屏、日本索尼的圖像傳感器等,全球200多家供應(yīng)商的零部件漂洋過海,涌入位于中國內(nèi)陸的富士康工廠,由“打工妹”“打工仔”的巧手組裝完成,再飛往紐約、倫敦、東京、新德里、墨爾本等全球各地的“果粉”手中。
蘋果手機(jī)的前世今生展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化的基本特質(zhì),就是商品、資本、技術(shù)、信息等大規(guī)模地跨越疆界流動。沒有經(jīng)濟(jì)全球化,就沒有今天全球市值超萬億美元的“蘋果帝國”。
經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。
18世紀(jì)中期,蒸汽機(jī)的轟鳴聲排山倒海,第一次工業(yè)革命到來,國際分工產(chǎn)生。英國曼徹斯特棉紡廠加工的已經(jīng)是來自西印度群島、南北美洲的棉花。英國棉布成為人類史上的第一個全球化商品。
19世紀(jì)中后期,發(fā)電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、生產(chǎn)流水線廣泛應(yīng)用,第二次工業(yè)革命——電氣時代來臨。汽車、飛機(jī)、電報、電話顛覆了人們傳統(tǒng)的生活方式,“天涯若比鄰”成為現(xiàn)實。工業(yè)、商業(yè)資本向全球擴(kuò)張,不同國家的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)更緊密地結(jié)成一張大網(wǎng),催生了第一次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。
1870—1913年,全球貿(mào)易額實現(xiàn)翻番。兩次世界大戰(zhàn)和大戰(zhàn)之間的經(jīng)濟(jì)大蕭條使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭受重挫。二戰(zhàn)后,各國通過締結(jié)多邊條約調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定三大支柱撐起全球自由貿(mào)易體系。各國政府因時而動,制定方便資本、技術(shù)、人員等跨境流動的政策,提高了全球市場一體化水平,經(jīng)濟(jì)活動深入交織、融合。
20世紀(jì)70年代以后,信息技術(shù)革命成為第三次工業(yè)和技術(shù)革命的核心,徹底改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行模式,催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展形態(tài)。人們仿佛生活在一個相互為鄰的“地球村”了。
盡管早期經(jīng)濟(jì)全球化伴隨著殖民主義的擴(kuò)張與掠奪,帶給人類的不都是“糖與蜜”,也有“血與火”,但從客觀上看,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程極大促進(jìn)了人類社會的發(fā)展,比如,財富逐步增長,貿(mào)易與投資活躍,絕對貧困人口減少,預(yù)期壽命增加。1970—2017年,以2010年不變價美元計算,全球GDP總量從不足20萬億美元升至80萬億美元。同期,人均GDP從5185美元升至10634美元。全球貿(mào)易額在GDP中的占比由26.72%升至2017年的56.21%。直接投資凈流出從130.4億美元升至1.525萬億美元。1981—2013年,全球貧困人口比例已經(jīng)由42.3%下降至10.9%。而據(jù)世界銀行預(yù)計,全球85%的人口預(yù)期壽命可達(dá)60歲,是100年前的兩倍。
目前,人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量,催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來更多意想不到的變化,有力推動著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。
二、美國越來越成為經(jīng)濟(jì)全球化的“攪局者”
從世界范圍看,美國一直是經(jīng)濟(jì)全球化的最大獲益者。從實現(xiàn)工業(yè)化,到躋身世界列強(qiáng),再到成為全球霸權(quán)國乃至唯一霸權(quán)國,每一步都與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展密不可分。美國作為第二和第三次技術(shù)與工業(yè)革命的核心國家,占盡先發(fā)優(yōu)勢,獲利豐厚。1894年,美國工業(yè)產(chǎn)值躍居世界首位。20世紀(jì)20年代進(jìn)入所謂“黃金時代”,十年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長高達(dá)42%。工業(yè)產(chǎn)值已占全球半壁江山。1924年,美國更掌握了全球約一半黃金儲備,國際金融影響力極大提升。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國GDP總量持續(xù)增長。以2010年不變價美元計算,1990—2017年,美國GDP總量從9萬億美元升至17萬多億美元。同期,人均GDP從不足3.6萬美元增至近5.3萬美元。二戰(zhàn)后形成的美元霸權(quán),不僅為其帶來持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)利益,也成為美國在需要時轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的工具。
幾年前,美國還有“拒絕全球化就是拒絕太陽升起”的浪漫說法,而今天美國政界卻有人聲稱,“全球化帶給美國千千萬萬工人的只有貧窮和悲傷”,“完全消滅了我們的中產(chǎn)階級”,今后“美國主義而不是全球主義將成為我們的信條”。美國一些政客更質(zhì)疑、批評經(jīng)濟(jì)全球化,將其說成是本國產(chǎn)業(yè)“空洞化”、工人失業(yè)、收入減少的罪魁禍?zhǔn)?,污蔑中?ldquo;對美國經(jīng)濟(jì)的長期健康和繁榮構(gòu)成嚴(yán)峻威脅”。美國政府在全球范圍內(nèi)四處開火,高砌關(guān)稅壁壘,架空世界貿(mào)易組織,挑戰(zhàn)自由貿(mào)易規(guī)則。近日美國副總統(tǒng)在演講中,一方面“要求北京打破貿(mào)易壁壘,履行貿(mào)易義務(wù),就像我們一樣,全面開放經(jīng)濟(jì)”,另一方面自己又大搞保護(hù)主義,比如“強(qiáng)化了美國外國投資委員會,提高我們對中國投資的審查”。在同一演講中如此自相矛盾,簡直神邏輯!
