武漢生物所隸屬于中國生物技術(shù)股份有限公司(以下簡稱中生集團(tuán))。中華人民共和國成立后,按照六大行政區(qū)規(guī)劃設(shè)置了隸屬于衛(wèi)生部的北京、長春、成都、蘭州、上海、武漢六個生物制品研究所,從事生物制品研究和生產(chǎn)。1989年,衛(wèi)生部組建成立中國生物制品總公司,對上述六個研究所實(shí)施統(tǒng)一管理。目前,這六個生物制品研究所已成為生物制品研究所有限責(zé)任公司,隸屬于中生集團(tuán)。
過去,上海、北京等生物所均研究生產(chǎn)百白破疫苗。后來,因集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)整合,目前,只有武漢所繼續(xù)生產(chǎn)百白破疫苗。
此外,還有長春長生、云南沃森等民營公司生產(chǎn)百白破疫苗。前述接受《中國新聞周刊》采訪的不具名疫苗業(yè)內(nèi)人士介紹,武漢生物所和長春長生的百白破疫苗所占市場份額最大,能供應(yīng)全國,且綽綽有余。
根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)研究院2015年的數(shù)據(jù),當(dāng)年百白破疫苗的市場份額中,長春長生占27.37%,武漢所占72.63%。
而長春長生停產(chǎn)的時候,同樣被發(fā)現(xiàn)百白破疫苗效價不合格的武漢生物所,進(jìn)行了一系列的自我整改。它所面對的市場,是全國百白破的疫苗需求,以及此前接種了效價不合格疫苗所的省份的補(bǔ)種需求。
上述人士認(rèn)為,百白破疫苗的生產(chǎn)周期長達(dá)數(shù)月,產(chǎn)量不足的困境,短期內(nèi)無法緩解。
另一個引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注的,是長春長生的一則通告。通告說:“公司正積極研究百白破組分疫苗。”
百白破疫苗,是針對百日咳、白喉、破傷風(fēng)的疫苗。陶黎納評論此事時撰文說:“疫苗里含有3種成分,其中白喉和破傷風(fēng)成分的工藝簡單,技術(shù)成熟,我認(rèn)為其有效性出問題的可能性非常小。白喉幾乎已經(jīng)被消滅了,破傷風(fēng)只是對于外傷者有一定的威脅,總體來說即便這兩個成分效果欠佳,也無需過于擔(dān)心患病的風(fēng)險。我擔(dān)心的是百日咳。”
國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心的幾名工作人員曾聯(lián)合撰寫了《中國疫苗的技術(shù)審評體系及質(zhì)量狀況分析》,發(fā)表在2014年的《中國新藥雜志》上。文中指出了中國的吸附無細(xì)胞百白破聯(lián)合疫苗中的無細(xì)胞百日咳疫苗,是用共純化工藝,而歐盟生產(chǎn)的組分百日咳疫苗是用分純化工藝。
專業(yè)地說,中國無細(xì)胞百日咳疫苗是提取發(fā)酵液上清液中的所有成分,優(yōu)點(diǎn)是抗原譜較廣,缺點(diǎn)是抗原含量不易確定,不利于批間一致性的質(zhì)控。歐盟生產(chǎn)的組分百日咳疫苗,是分別提取發(fā)酵液上清液中的抗原成分,然后定量混合,優(yōu)點(diǎn)是抗原含量可以定量,有利于批間一致性質(zhì)控,缺點(diǎn)是抗原譜可能存在不全面。
陶黎納用炒股向《中國新聞周刊》做了比喻。歐盟的做法,就像炒股時,每一只股的買入價是多少,會清楚明白地告知你。做效價檢測時,只需要對照各個物質(zhì)是否達(dá)到了規(guī)定的質(zhì)量即可。中國的做法,則像炒股中所知的大盤指數(shù),沒有各物質(zhì)清晰明確的規(guī)定質(zhì)量。
因此,國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心的幾名工作人員認(rèn)為,國產(chǎn)無細(xì)胞百日咳疫苗與歐美同類疫苗的生產(chǎn)工藝不同;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目、檢測方法均存在很大差異。
而即使是在歐盟,組分百日咳疫苗的各組分也不盡相同。陶黎納舉例說,不同企業(yè)可能會有兩組分、三組分、四組分的區(qū)別。但目前,并沒有實(shí)驗(yàn)證明,四組分一定比兩組分的保護(hù)效果更好。“說到底,是因?yàn)槲覀儗Π偃湛鹊拿庖邫C(jī)制還不甚了解。國際社會也還在探索之中。”
一組可以與此觀點(diǎn)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)是,中國從2007年至今沒有白喉病例報告。但從原衛(wèi)計(jì)委發(fā)布全國法定傳染病數(shù)據(jù)中可以看出,從2016年11月份開始,百日咳發(fā)病人數(shù)逐月上漲。從2016年11月份的410例,上漲到2017年8月的1605例。
因此,在開發(fā)更好的百白破疫苗的同時,國際社會的通行方法是,現(xiàn)有疫苗多打幾次,鞏固效果,中國也是一樣,百白破疫苗一共會打四到五針。
陶黎納認(rèn)為,中國應(yīng)該從國家標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),對百日咳疫苗的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改革,以歐盟的組分代替國內(nèi)的現(xiàn)行工藝。“從一般科學(xué)意義上來講,總歸應(yīng)該要告訴我,疫苗里面都有什么東西,含量是多少。”
他認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)變化后,國內(nèi)應(yīng)做出的第二個改變,是對于百白破疫苗收購價的改變。
百白破疫苗是國家一類疫苗,代表了國家疾控的“公益性”,使用程序固定,使用量穩(wěn)定,價格低廉,可以滿足最基本的疾病防控需求。
一篇署名為國家行政學(xué)院社會和文化教研部副教授付豐的文章指出,多年來,國家對一類苗一直沒有放開管制:絕大部分一類苗的生產(chǎn)由老牌國企中生集團(tuán)所承擔(dān),由省級疾控統(tǒng)一采購、配送,相關(guān)費(fèi)用由中央財政轉(zhuǎn)移支付。
與之相關(guān)的一組市場數(shù)據(jù)是,根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析數(shù)據(jù)顯示,2015年,國內(nèi)人用疫苗行業(yè)市場規(guī)模達(dá)到245億元,中生集團(tuán)旗下六所占據(jù)一類疫苗53.33%市場份額。
一名在疾控中心工作多年的不具名人士告訴《中國新聞周刊》,一類疫苗走政府采購渠道。但其實(shí),清單上可選的也就幾家。
以百白破為例,政府采購價是3.4元每支。而中國曾經(jīng)引進(jìn)過的進(jìn)口百白破疫苗,價格在200元左右,之后因銷量不佳退市。陶黎納說,如果要研究、生產(chǎn)組分疫苗,他預(yù)計(jì),這類百白破疫苗的出廠成本價可能會在50元左右。
“不可否認(rèn)的是,國內(nèi)的市場需求有限。很多人認(rèn)為,一類疫苗是免費(fèi)的,百白破打免費(fèi)的就可以了,為什么要花50元去打更貴的疫苗?”
而50元的出廠價也必然與目前的市場采購價標(biāo)準(zhǔn)不符合,只能自行進(jìn)入市場,極可能面臨賣不出去的風(fēng)險。因此,陶黎納認(rèn)為,政府采購價應(yīng)相應(yīng)提高,形成激勵機(jī)制,讓公司有動力研發(fā)價高但質(zhì)量更好的百白破疫苗。
“采購價格低不是生產(chǎn)不合格疫苗的理由,但資金是技術(shù)改進(jìn)的必要條件。”陶黎納說。
(實(shí)習(xí)生黃婧對本文亦有貢獻(xiàn))
《中國新聞周刊》2018年第29期)
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