除了汽車行業(yè)，發(fā)改委介紹，船舶行業(yè)2018年將取消外資股比限制，包括設(shè)計(jì)、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機(jī)制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制，包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、浮空器等各類型。
“加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)在制造業(yè)方面已基本實(shí)現(xiàn)了全方位的對(duì)外開放，少數(shù)還保留限制的行業(yè)，如汽車、船舶及飛機(jī)等行業(yè)，也處在漸進(jìn)開放的過(guò)程中。這些行業(yè)，特別是汽車、船舶行業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上已經(jīng)位居世界前列，在品牌、技術(shù)等方面雖與一些跨國(guó)企業(yè)還存在差距，但也已經(jīng)具備與其競(jìng)爭(zhēng)的能力。在新一輪改革開放的進(jìn)程中，為了能夠進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，中國(guó)有必要也有條件推動(dòng)制造業(yè)全面開放。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
互利共贏是根本原則
進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任嚴(yán)鵬程日前指出，我們將采取更大力度的措施改善外商投資環(huán)境：一是加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，二是著力提高投資便利化水平，三是不斷加強(qiáng)法治化環(huán)境建設(shè)。
具體來(lái)看，在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、“中國(guó)制造2025”政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目、企業(yè)上市、注冊(cè)登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外簡(jiǎn)化管理程序。對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時(shí)間。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，保護(hù)外商投資各類合法權(quán)益。加快制定外資基礎(chǔ)性法律，以法律形式確定投資保護(hù)、投資促進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資管理等基本制度。
張建平認(rèn)為，在全面開放、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。在此過(guò)程中，企業(yè)若想站穩(wěn)腳跟并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，就必須加強(qiáng)創(chuàng)新、培育自己的品牌，這將有助于企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)。
值得注意的是，伴隨著中國(guó)制造業(yè)的崛起，一些人擔(dān)心，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展中存在的產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題外溢，將會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大沖擊；也有一些人擔(dān)心，中國(guó)政府推出“中國(guó)制造2025”，僅僅有利于本土企業(yè)發(fā)展，將會(huì)對(duì)其他國(guó)家企業(yè)設(shè)置不公平競(jìng)爭(zhēng)障礙。對(duì)此，苗圩直言，這些疑慮是沒必要的。“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在，還是未來(lái)，互利共贏、開放合作都是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持的根本原則。”苗圩說(shuō)。
以“中國(guó)制造2025”為例，近期美國(guó)政府在301調(diào)查報(bào)告中指責(zé)“中國(guó)制造2025”，認(rèn)為中方在其中設(shè)定了市場(chǎng)份額和政府支持措施，構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，商務(wù)部就明確指出，這沒有事實(shí)依據(jù)，是對(duì)“中國(guó)制造2025”的曲解。中國(guó)秉承開放發(fā)展、合作共贏的理念，提出“中國(guó)制造2025”，這是公開透明的，目的是為推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)升級(jí)提供戰(zhàn)略指引和信息指導(dǎo)。“中國(guó)制造2025”也是開放、非歧視的，相關(guān)政策措施適用于中國(guó)境內(nèi)所有企業(yè)，中資企業(yè)、外資企業(yè)都可以參加，當(dāng)然也包括美資企業(yè)。事實(shí)上，已有多家包括美國(guó)公司在內(nèi)的國(guó)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與了C919飛機(jī)等“中國(guó)制造2025”項(xiàng)目的實(shí)施。
“隨著中國(guó)制造業(yè)全面開放、由大到強(qiáng)，中國(guó)將為世界各國(guó)帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的好處：中國(guó)制造業(yè)將能更好地滿足全球市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的需求，為全球消費(fèi)者提供滿意度、美譽(yù)度更高的產(chǎn)品。同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)‘走出去’將進(jìn)一步幫助各國(guó)擴(kuò)大就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收、改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)。”張建平說(shuō)。
原文標(biāo)題：中國(guó)制造業(yè)全面開放惠全球
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