揭秘最高檢工作報(bào)告附件5

　　9620條意見建議是怎么收集來的

　　“作為一名新代表，檢察機(jī)關(guān)對于代表委員的意見建議是否重視，是否認(rèn)真辦理推動(dòng)落實(shí)，是我比較關(guān)注的。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)玉林市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站副站長潘文道直言不諱。

　　今年兩會(huì)，很多像潘文道代表一樣有相同想法的代表委員，在最高檢工作報(bào)告的附件5中找到了答案。

　　附件5篇幅不長，但信息量很大。同為新當(dāng)選全國人大代表的廣西壯族自治區(qū)梧州市市長李杰云表示，通過最高檢工作報(bào)告和附件5，看到了檢察機(jī)關(guān)悉心聽取、認(rèn)真落實(shí)代表委員意見建議的持續(xù)努力，增強(qiáng)了關(guān)注檢察工作、積極為檢察工作建言獻(xiàn)策的動(dòng)力。

　　附件5濃縮了9620條建議落實(shí)情況

　　“2013年至2017年，全國人大代表和全國政協(xié)委員在不同場合通過不同形式對檢察工作提出大量寶貴的意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有代表委員14676人次提出意見建議9620條，聚焦5個(gè)重點(diǎn)方面30項(xiàng)內(nèi)容。”記者在附件5中注意到這樣一組數(shù)據(jù)。

　　這9620條意見建議是怎樣收集來的呢？“代表委員向檢察機(jī)關(guān)提出意見建議的方式主要有議案、建議和提案、審議和討論最高檢工作報(bào)告、參加檢察開放日活動(dòng)、參加座談會(huì)、視察調(diào)研等方式。”最高人民檢察院辦公廳工作人員介紹，“我們用了半年時(shí)間，對代表委員在不同場合通過不同形式提出的意見建議一條條地篩選、梳理、整合，最后梳理出這9620條。這些意見建議中，有的是曹建明檢察長親自記錄整理的。這9620條意見建議，每一條都有據(jù)可查。”

　　“14676人次提出意見建議9620條，這是一個(gè)很驚人的數(shù)字，充分表明了檢察機(jī)關(guān)對代表委員意見建議的關(guān)注和重視。”潘文道說。

　　記者關(guān)注到，附件5共8頁，沒有過多的文字，而是以圖表為主，用8個(gè)圖表直觀地反映過去5年來檢察機(jī)關(guān)聽取代表委員意見建議的整體情況、代表委員意見建議關(guān)注的重點(diǎn)，等等。

　　“簡潔直觀，重點(diǎn)突出，一目了然。檢察機(jī)關(guān)真的很用心。”潘文道稱贊。

　　采訪中，記者從多位代表口中了解到，早在今年春節(jié)前后，代表們就收到了來自最高檢的一份“特殊禮物”——《關(guān)于落實(shí)全國人大代表、全國政協(xié)委員對檢察工作意見建議情況的報(bào)告(2013年-2017年)》。

　　這份報(bào)告共計(jì)79頁，對最高檢認(rèn)真研究、采納代表委員的合理化意見建議，從11個(gè)方面將其細(xì)化為30項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到具體工作中的情況，進(jìn)行了圖文并茂的回顧，可以說是最高檢工作報(bào)告附件5的“母本”。

　　記者了解到，將5年的代表委員意見建議落實(shí)情況進(jìn)行如此細(xì)致的匯總分析，這對于最高檢來說也是第一次。

　　“坦誠的檢察”贏得代表委員真心支持

　　“2017年，最高檢22次邀請28個(gè)代表團(tuán)的288位全國人大代表赴全國23個(gè)省視察調(diào)研檢察工作。”最高檢辦公廳工作人員介紹，為了便于代表了解檢察工作，能夠更有針對性地提出具體可行的意見建議，檢察機(jī)關(guān)近年來不斷加大代表委員聯(lián)絡(luò)工作力度，通過邀請代表委員參加檢察開放日、參加座談會(huì)、視察調(diào)研等多種形式，為代表委員深度了解檢察工作提供便利條件。

　　“我參加了最高檢組織的對福建檢察工作的視察活動(dòng)，近距離地接觸了檢察工作，通過實(shí)地走訪，我們這些外行對刑事執(zhí)行檢察、環(huán)境公益訴訟、智慧檢務(wù)這些專業(yè)的術(shù)語也不再陌生了。”全國人大代表、河南省洛陽市文聯(lián)副主席王繡告訴記者，一路走訪，很多檢察工作人員的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，給她留下了深刻印象。

　　“一定關(guān)注、支持檢察工作，”潘文道表示，希望今后也有機(jī)會(huì)走進(jìn)檢察院，深度了解檢察工作，愿意為檢察工作出謀劃策、吶喊助威。

　　檢察工作向代表委員關(guān)注重點(diǎn)聚焦發(fā)力

　　對代表委員意見建議的重視，最終要落到辦理和落實(shí)上。

　　最高檢辦公廳工作人員告訴記者，最高檢對代表意見建議辦理答復(fù)有答復(fù)、持續(xù)答復(fù)、追蹤答復(fù)、再答復(fù)等多種形式，每一點(diǎn)都認(rèn)真回應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)，受到了全國人大常委會(huì)肯定。張德江委員長作出重要批示指出，最高檢辦理人大代表的意見建議是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，效果是好的。

　　記者發(fā)現(xiàn)，附件5對代表委員關(guān)注的5個(gè)重點(diǎn)方面30項(xiàng)內(nèi)容用餅狀圖進(jìn)行了直觀呈現(xiàn)，每一方面都用精煉的文字概括了檢察機(jī)關(guān)落實(shí)代表委員意見建議的情況。

　　比如，對于代表委員關(guān)注度較高的嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，附件5介紹，檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門持續(xù)開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；對于代表委員高度關(guān)注的嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)問題，檢察機(jī)關(guān)從2014年起，連續(xù)4年開展破壞環(huán)境資源犯罪和危害食品藥品安全犯罪兩個(gè)專項(xiàng)立案監(jiān)督。專項(xiàng)活動(dòng)中，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件17378件21583人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案13555件16709人。

　　3月9日，曹建明檢察長在作最高檢工作報(bào)告時(shí)提到：“針對民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)、房屋買賣、馳名商標(biāo)認(rèn)定等領(lǐng)域，為謀取不正當(dāng)利益打‘假官司’問題，開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督‘規(guī)模性造假’和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)‘居間造假’，2016年以來共向人民法院提出抗訴或再審檢察建議3877件，對構(gòu)成犯罪的起訴452人。”

　　全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長覃建寧對此十分欣慰。在2016年召開的十二屆全國人大四次會(huì)議上，覃建寧曾就加大對虛假訴訟打擊力度提出建議。

　　“最高檢的同志和我聯(lián)系了好幾次，既有口頭答復(fù)，也有書面答復(fù)。”回憶起檢察機(jī)關(guān)對自己建議的答復(fù)辦理工作，覃建寧感觸很深，“不是一般的答復(fù)，很詳細(xì)，很具體，一條一條和我講他們是怎么落實(shí)的，非常負(fù)責(zé)、到位，態(tài)度和答復(fù)的情況我都滿意。”

　　覃建寧在將最高檢工作報(bào)告正文與附件5進(jìn)行核對后發(fā)現(xiàn)，代表委員關(guān)注的重點(diǎn)方面，正是檢察機(jī)關(guān)聚焦聚力的重點(diǎn)，也是檢察工作措施最集中、成效最突出的方面。

　　“檢察工作和代表委員關(guān)注實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，”李杰云說，“曹建明檢察長作最高檢工作報(bào)告期間響起的十余次掌聲，表明了代表們對報(bào)告的高度贊同，表明了代表們對過去五年來檢察工作的高度贊同，尤其是對人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題所取得成效的高度贊同。”

　　“近年來，最高檢工作報(bào)告在全國人民代表大會(huì)上的得票率穩(wěn)步上升，說明檢察工作的努力和成績贏得了代表們廣泛的認(rèn)可，我們是真心支持的。”王繡說。鄭博超

原文標(biāo)題：揭秘最高檢工作報(bào)告附件5 9620條意見建議是怎么收集來的

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