今年應(yīng)該怎么做？今年是一個非常特殊的年份，就是中國改革開放40周年，中國要進一步擴大開放，進一步推動改革。加強對外經(jīng)貿(mào)合作，這是改革開放的重要內(nèi)容。起碼有幾項工作在今年都要大力推動。

第一，抓住用好“一帶一路”這個平臺。這個平臺對于促進貿(mào)易的開展、促進投資的開展，作用非常大，潛力也非常大。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展和中國的經(jīng)濟發(fā)展融合度非常高，所以把這塊蛋糕做大，這對于建設(shè)開放型經(jīng)濟作用是非常顯著的。

第二，繼續(xù)推進貿(mào)易便利化和自由化。貿(mào)易在繼續(xù)擴大出口的同時，要更加注重進口。今年國家已經(jīng)決定要在中國舉辦進口博覽會，把進口和出口放在同等重要位置。同時一起促進貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，使得整個貿(mào)易會有一個新的更大發(fā)展，也會推動我們向貿(mào)易強國方面邁進。

第三，跨境投資。這也是要雙向一起動，就是積極地“引進來”和積極地“走出去”。在“引進來”方面，國家已經(jīng)宣布，要進一步擴大外商投資市場準入，有些準入前國民待遇、負面清單、服務(wù)業(yè)的開放、制造業(yè)的開放、金融業(yè)的開放等，都有一大批具體舉措。在對外投資方面，要圍繞著服務(wù)發(fā)展實體經(jīng)濟，把有限的資金用到關(guān)鍵地方，用到刀刃上。通過這幾大方面的工作，可以在貿(mào)易、投資、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面形成一個網(wǎng)絡(luò)，把中國的經(jīng)濟和世界經(jīng)濟更緊密地融合起來，把中國的大市場和世界市場更緊密地聯(lián)系起來。不但中國經(jīng)濟從中能夠獲取更好的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展，而且對帶動世界經(jīng)濟發(fā)展、推動世界經(jīng)濟持續(xù)增長也會發(fā)生積極作用。

安邦等企業(yè)被接管：因有潛在風險 及早堵住漏洞

有記者提問：“最近我們注意到，像安邦、中信能源等大量的私營企業(yè)被中央或者地方政府接管，為什么會發(fā)生這樣的事情？以后會不會有類似的事件發(fā)生？”

全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉回答道，發(fā)生這個問題是有幾個原因的。一個原因就是這些機構(gòu)高負債的擴張，造成了它的問題。第二是它在監(jiān)管方面規(guī)避監(jiān)管。第三是它的公司治理結(jié)構(gòu)不健全。第四是這些機構(gòu)由于是高負債經(jīng)營，所以資產(chǎn)負債表是比較脆弱的，當市場環(huán)境發(fā)生變化、監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化或者政策出現(xiàn)一定變化的時候，這些機構(gòu)的風險就會暴露出來。所以這些機構(gòu)有潛在的風險隱患。這些機構(gòu)有的是屬于比較大的機構(gòu)，有的它拿了非常全的金融牌照，可以說是金融控股公司類的機構(gòu)，這種機構(gòu)發(fā)生風險，它的市場傳染性會比較強，它有跨市場的傳染、跨機構(gòu)的傳染和跨領(lǐng)域的傳染。所以對這些機構(gòu)的風險，我們必須高度關(guān)注。

那會不會讓這些風險最后造成影響整個金融體系穩(wěn)定的情況呢？我認為在中國這種事情是不會發(fā)生的。為什么不會發(fā)生？第一，中國的黨中央和國務(wù)院對風險是高度關(guān)注的，我們一直在強調(diào)要守底線，要有風險意識，要有憂患意識，所以對風險一定要早識別、早預(yù)警、早處置、早化解。在這種情況下，我們有高度的防控風險自覺，就不會讓這個風險一下子暴露出來，最后出現(xiàn)束手無策的現(xiàn)象。第二，在處置風險中，監(jiān)管當局采取了分類施策的做法，不是采取一刀切的做法。分類施策對于有些杠桿率過高的企業(yè)，那就督促它主動地降杠桿。對于一些脫離主業(yè)跑偏的企業(yè)，督促它回歸主業(yè)。對于一些有違法行為的人，就要由司法進行處置。對于極端的情況，也有監(jiān)管當局直接接管。正是由于針對不同的情況，有針對性的分類施策，風險化解和處置做得非常平穩(wěn)，不會在這個過程中再產(chǎn)生重大風險。

第三，積極地填空白、補短板。發(fā)現(xiàn)機構(gòu)有這種套利行為和規(guī)避監(jiān)管行為，有在灰色地帶游走的行為，我們監(jiān)管機構(gòu)立即出臺監(jiān)管辦法，及早地堵住漏洞。這樣，一個機構(gòu)的問題、幾個機構(gòu)的問題，不會讓它形成多個機構(gòu)的問題，不會從一只狼弄成狼群，最后造成系統(tǒng)風險，這種現(xiàn)象就給堵住了。說一千道一萬，最根本的還是我們能夠控制住風險和我們的制度是密切相關(guān)的。就是不管是政府、監(jiān)管當局還是市場主體，都會齊心協(xié)力，有高度的共識，采取的措施非常及時、非常有力，這是我們制度的優(yōu)勢。同時，現(xiàn)在經(jīng)濟基本面比較好，經(jīng)濟基礎(chǔ)也比較強，這些都為我們控制化解這些風險奠定了基礎(chǔ)。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民補充道：“胡委員已經(jīng)答得非常全面、非常系統(tǒng)了。防范化解重大風險是我們未來三年三大攻堅戰(zhàn)之一，其中重點就是防控金融風險，這種綜合類的金融控股集團是目前我們排查到的風險點之一，產(chǎn)生的原因剛才胡委員講得非常清楚了。去年，國務(wù)院已經(jīng)成立了金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，目的就是要去監(jiān)管現(xiàn)有的機構(gòu)監(jiān)管不到位的制度上的漏洞，因為過去這類集團跨行業(yè)，可以鉆一些監(jiān)管的漏洞，所以現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了一些措施，我相信隨著監(jiān)管的到位，把制度的籠子補齊扎牢，這樣風險會得到有序化解，防止一個小的點的蝴蝶引發(fā)系統(tǒng)性的金融風險。” 

（據(jù)新華網(wǎng)直播實錄整理）

原文標題:政協(xié)第二場記者會 5位委員回應(yīng)了哪些經(jīng)濟熱點？

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