聚焦
轉租許可證成洋垃圾走私主要手法
為了規(guī)范進口洋垃圾的管理，我國對固體廢棄物的進口和處理采取許可證制度，也就形成了“指標”。雖然我國明確禁止轉讓固體廢物進口相關許可證，但事實上，由于許可證是緊缺資源，一些具有固體廢物進口資質的公司開始有償轉讓許可證。據(jù)海關人士介紹，所謂轉讓許可證其實就是雖然自己消納不了那么多洋垃圾，但依然頂著許可證的“上限”進口，將洋垃圾入境后再轉給沒有許可證的企業(yè)或個人，從而讓這些無證者也得到了洋垃圾。這種租借許可證已經(jīng)成為當前最主要的犯罪手法。
在近期我國東南某地查處的一宗“洋垃圾”倒賣案中，查辦人員發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)從2015年開始分別以每噸約80元的價格，向另一家擁有許可資質的化工企業(yè)購買約1.8萬噸的進口廢塑料批文指標，后者牟利近150萬元。在今年3月立案偵查的一起固體廢物走私案中，實際收貨人在境外采購廢塑料，之后由擁有許可證的某貿(mào)易有限公司與某紡織品有限公司向海關申報進口，貨物放行后再運送給實際收貨人，兩家公司向實際收貨人收取每噸700元至800元不等的“包通關費”。
北青報記者在采訪中了解到，很多有資質企業(yè)鋌而走險出賣這些固體廢棄物進口指標，其實除了牟利之外還有一個重要原因，那就是如果今年進口指標用不完，環(huán)保部門就會在下一年核減進口指標，形成了“用不了也要進口”的失控局面。加上一些地方對合法進口進來的固體廢物缺乏流向監(jiān)控，也“成就”了這種許可證尋租行為。在一樁案例中，一家公司建有三條用于處理進口固體廢物的生產(chǎn)線，卻僅有一條正常開工。但該公司仍按照每年產(chǎn)能全開即15000噸的“頂格額度”向海關報關，“套”出來的額度就被“轉讓”出去。自己用不完進口額度的同時，大量進口超過自己處理能力的洋垃圾，這些進來又無法通過正規(guī)渠道消化的洋垃圾全部進了地下加工廠，進行分揀提煉，一方面對環(huán)境帶來了嚴重威脅，同時一些通過非法渠道進口的洋垃圾進行二次銷售，更是對國人的健康造成了嚴重威脅。
揭秘
洋垃圾中舊服裝利潤至少有10倍
以舊服裝為例，通常國內(nèi)接貨人以一二百元一噸購進以舊服裝為主的洋垃圾，然后經(jīng)過層層分揀，最終能按1元錢1斤的價格銷售出去，除去人工成本，轉一次手價格就翻了幾番。
而以1元錢1斤買去舊服裝的買家則會再根據(jù)新舊程度進行分揀，對于比較新的衣服會采取翻新手法通過一些不正規(guī)渠道進行二次銷售，往往都是當作新衣服賣。而揀出來的一些沒法當新衣服賣的則直接當作二手服裝銷售，可以按幾元錢一件或者論斤稱的方式再銷售出去，最終銷往偏遠農(nóng)村、工地等。另外，電商如今也成為這些服裝類洋垃圾的重要流通渠道。
有曾經(jīng)采訪過專門翻新舊服裝的洋垃圾村的媒體推算，即便最后有一半舊服裝無法二次銷售，徹底變?yōu)槔鴴仐?，通常也能達到10倍左右的利潤，即每噸洋垃圾能帶來數(shù)千元人民幣的利潤。
其實，舊服裝是我國明令禁止進口的洋垃圾種類。不法分子主要是通過在合法洋垃圾中夾帶等走私途徑進口國外舊服裝。此前曾有媒體引用知情人士的話，稱這些舊服裝都是“來自于日本、韓國、美國等國家的垃圾場、廢品處理廠及醫(yī)院、殯儀館，有些是病人不穿的，有的甚至是從死人身上扒下來的”。此前曾有媒體在暗訪時親眼見到一些進口舊服裝上存在大量血跡。
爆料
網(wǎng)店“剪標”外貿(mào)衣服很可能是洋垃圾
據(jù)海關人士向北青報記者介紹，根據(jù)以往查獲的案例，很多國外舊服裝往往都是通過偽報品名、偽裝貨物、偽造單證等手段走私入境的。
而對于這些進口到中國的舊服裝，會經(jīng)過人工翻揀，對于一些普通服裝經(jīng)過簡單的修補、清洗和熨燙，然后就以“外貿(mào)尾單”或“出口轉內(nèi)銷”的名義重新銷售，而對于一些名牌舊服裝，甚至還會送到干洗店清潔翻新，然后專門配上假冒的標牌進行銷售，有時還價格不菲。據(jù)了解，電商領域近年來已經(jīng)成為這些舊服裝消納的新渠道，尤其是一些來自日韓的舊服裝由于款式新穎，在網(wǎng)上銷售還頗受年輕人尤其是在校大學生的青睞。去年下半年，深圳邊防就曾截獲過一批549噸重的洋垃圾服裝，其數(shù)量之大也足見國內(nèi)市場需求的旺盛。
對此有業(yè)內(nèi)人士提醒一些習慣在網(wǎng)上私人店鋪淘服裝的消費者，如果店鋪中的服裝款式大多以單件形式出現(xiàn)，而且款式跨度很大，那么就要提高警惕。即便同款衣服不止一件如果只有兩三件，那么也應該仔細甄別來源，因為在很多地方的舊服裝回收銷售已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，甚至會對服裝進行分類整理向下游出貨。此外，由于服裝在穿用和洗滌過程中，往往商標部分是最容易磨損的，因此對于一些商標明顯顯舊、卷曲、發(fā)黃的服裝也要尤其注意。一些網(wǎng)店還會銷售一些商標被剪掉的外貿(mào)衣服，這種“剪標”的原因往往不是像商家所說的為了規(guī)避“打假”，而很可能就是來自國外的舊服裝。
