加大統(tǒng)計問責力度
與《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》一同審議通過的,還有《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》。這個文件也與統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假有關。
近年來,統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假時有見諸報端,比如年初引起關注的遼寧省財政數(shù)據(jù)造假問題。
2017年1月,遼寧省地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假事發(fā)。省長陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會議中表示,遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為,且呈現(xiàn)持續(xù)時間長、涉及面廣、手段多樣等特點,虛增金額和比例從2011年至2014年呈逐年上升趨勢。
遼寧省委書記李希在今年全國兩會上表示,有一個鎮(zhèn),一年財政收入160萬元,最后報成2900多萬元。一個市,規(guī)模以上企業(yè)只有281家,卻上報成1600多家。
遼寧省縣級財政是遼寧數(shù)據(jù)造假的重災區(qū)。對此,3月7日,中共中央總書記習近平參加遼寧代表團審議時,就遼寧曾存在的經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假事件表示:“此風不可長,必須堅決剎住。”
要剎住數(shù)據(jù)造假之風,制度當然不可或缺。6月26日,中央深改組會議審議通過的《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》強調(diào),制定統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法,要對統(tǒng)計違紀違法行為發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、行政處罰、案件移送提出程序性要求,明確對領導人員、統(tǒng)計機構及有關部門責任人員、統(tǒng)計調(diào)查對象、統(tǒng)計檢查對象等違紀違法行為的認定。統(tǒng)計、組織和紀檢監(jiān)察部門要加強配合,各司其職,各負其責,嚴格按照黨紀政紀有關規(guī)定作出嚴肅處理。
這個文件意味著“統(tǒng)計問責”真的要來了。
其實早在2009年,就已經(jīng)有《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,但是鮮有統(tǒng)計違紀違法問題被問責的情況披露。
今年全國兩會上,國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆首次透露了有關統(tǒng)計造假的問責情況。
寧吉喆說,2016年一年,國家統(tǒng)計局直接查處的案件包括一些重大統(tǒng)計違法案件15起,每案處理的人都在10人以上,有統(tǒng)計部門的人,也有政府的人,還有其他相關負責人,內(nèi)部通報的違法違紀案件達20多項。
同時,寧吉喆還透露《統(tǒng)計法實施條例》已經(jīng)提交國務院,將成立統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局等。
兩個月過后的5月28日,國務院總理李克強簽署了國務院令,公布《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》,自2017年8月1日起施行。
與統(tǒng)計相關的一系列“重磅”文件已經(jīng)或者即將公布,顯然是對統(tǒng)計違紀違法行為打出的一記重拳,其威力可想而知。“可以肯定的是,今后對統(tǒng)計問責,一定會比之前的力度要大。”蔡志洲說。
來源:http://www.chinanews.com/gn/2017/07-11/8274159.shtml
