畢業(yè)季來臨，在北京，高校畢業(yè)生的落戶難度或將再加大。

　　日前，在北京召開的2017年引進非北京生源畢業(yè)生工作部署會上，北京市人社局副局長桂生表示，北京將堅持“兩嚴控一支持”引進畢業(yè)生，即按照新版城市總體規(guī)劃，對落戶指標實施“總量封頂”。

中新社記者 楊可佳 攝

　　以往幾年，北京引進外地生源畢業(yè)生一直以“總量控制”為原則。2014年、2015年、2016年這三年間，每年的引進名額都控制在1萬名以內。而今年提出的“總量封頂”更加嚴格，這一舉措意味著，在1萬名以內的引進名額基礎上繼續(xù)縮減。

　　減多少？

　　北京戶口指標大幅驟減的趨勢始于2015年。

　　2014年，北京市人力社保局相關負責人表示，今年(2014年)進京指標與前一年持平，不會突破1萬人，但以后會逐步趨緊。2015年年初，人社部縮減高校畢業(yè)生進京落戶的計劃指標，各中央單位在2014年基礎上指標壓縮17%，畢業(yè)生進京落戶條件相比以往更加嚴格。

　　同年7月，時任北京市人社局副局長張祖德明確表示，近幾年北京逐年壓縮了非北京畢業(yè)生留京的計劃指標。隨后，他公開確認，2015年北京市對高校應屆畢業(yè)生的引進指標不超過9000人，而且，“2016年只減不增”。

　　目前，雖然2017年進京名額“縮減”的具體幅度尚未公布，但從最近三年的情況可以看出，今年外地生源進京落戶指標或許不會超過9000人。

　　為何提出“總量封頂”？國家行政學院教授汪玉凱向國是直通車記者表示，“總量封頂”是以兩個“剛性指標”作為考量，一是到2020年，北京人口總量必須控制在2300萬以內；二是到2020年，北京城六區(qū)常住人口要比2014年下降15%。

　　今年3月，北京市公布了《北京城市總體規(guī)劃(2016-2030)》草案，其中“以資源環(huán)境承載能力為硬約束”，正式確定了2300萬的人口上限：即到2020年，北京常住人口控制在2300萬以內。2020年以后，人口長期穩(wěn)定控制在2300萬人左右。

　　“這兩個剛性指標形成了一種倒逼機制。”汪玉凱說，以這兩個剛性指標為目標，來調控、疏解、合理布局北京人口。在“總量封頂”的設計下，未來北京對人才的篩選將更加嚴格，且更有針對性，即以業(yè)選人。

　　怎么減？

　　除了“總量封頂”的要求，在此次部署會上還有兩個重要信息，即“嚴控城六區(qū)引進規(guī)模”和“嚴控北京市禁限產業(yè)引進畢業(yè)生”。

　　這意味著，未來北京嚴控引進非北京生源畢業(yè)生有地區(qū)和產業(yè)兩方面的側重。

　　從地區(qū)來說，是要嚴格控制東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山這6個主城區(qū)的引進。從產業(yè)來看，“以業(yè)選人”將貫徹引進外地生源畢業(yè)生的工作，在禁限產業(yè)方面嚴控引進畢業(yè)生。