補(bǔ)“有組織無紀(jì)檢”之短
“我推薦王從君、劉宏孝、周賜雄等同志為村優(yōu)秀黨員，請(qǐng)大家進(jìn)行評(píng)議。”2016年6月25日，建始縣店子坪村召開黨員大會(huì)，村黨支部書記王光國(guó)提出議題。
“我同意！”“我也同意！”大家紛紛表態(tài)。
“推薦周賜雄為優(yōu)秀黨員，我不同意！”村黨支部副書記、紀(jì)檢委員劉英一句話，讓會(huì)場(chǎng)氣氛驟然緊張起來。
“你為啥子這樣說？”一位黨員為周賜雄抱不平。
“這么多年來，周賜雄帶領(lǐng)村民致富走在前頭，特別是前些年在修路過程中早出工、晚收工，出滿勤。”劉英繼而話鋒一轉(zhuǎn)，“但是，近一年多來，我認(rèn)為他退步了！”
翻著監(jiān)督日志本，劉英開始擺事實(shí)：黨支部通知開黨員會(huì)，周賜雄說家里要修房子沒時(shí)間；村里組織宣講團(tuán)，他說沒有報(bào)酬就不參加，“大家說說，這樣符合優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)嗎？”
“說得對(duì)，說得好！”掌聲先是稀稀拉拉，迅即熱烈。
“劉英說得對(duì)，最近我思想確實(shí)滑坡了。我誠(chéng)懇地接受批評(píng)和監(jiān)督。”周賜雄臉漲得通紅。
像店子坪村一樣，現(xiàn)在，湖北22748個(gè)行政村黨組織都設(shè)立了紀(jì)委或紀(jì)檢委員。全省1015個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))設(shè)立了紀(jì)委，按規(guī)定配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))紀(jì)委書記、副書記。
基層黨組織有了紀(jì)檢委員，激活了監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”，促進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)在基層立起來。
過去，基層很多地方是“有組織無紀(jì)檢”。湖北推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)，探索提級(jí)辦案、異地辦案、交叉辦案等模式，把“短板”補(bǔ)齊。丹江口市紀(jì)委以健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)、密織執(zhí)紀(jì)網(wǎng)絡(luò)為突破口，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)審查，2016年1至11月共立案266件，同比增長(zhǎng)27.9%；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委消除“零辦案”。
執(zhí)“四種形態(tài)”之鑰
“yan1—40”“yan2—80”。
在南漳縣糧食局所屬的佳豐糧油購(gòu)銷公司的公務(wù)接待菜單上，出現(xiàn)了不少奇怪的“菜名”。前來檢查的縣紀(jì)委工作人員不禁犯嘀咕：這些都是啥“菜”，咋從來沒見過？
細(xì)查之下，馬腳露了出來。這些根本不是菜，而是香煙。佳豐糧油購(gòu)銷公司明知不合規(guī)，為了逃避檢查，故意將煙寫成拼音“yan”。最終，公司黨支部書記、經(jīng)理吳瑞剛受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
一寸不讓、動(dòng)輒則咎，湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以變應(yīng)變糾“四風(fēng)”，始終保持正風(fēng)反腐高氣壓、強(qiáng)氣場(chǎng)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，湖北創(chuàng)新工作思路，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。
“原縣委書記余建堂被查辦時(shí)，全縣上下震動(dòng)，不少平時(shí)與他關(guān)系密切的干部心神不安。”黃梅縣相關(guān)人士透露，查辦余案時(shí)，縣委、縣紀(jì)委及時(shí)宣講“四種形態(tài)”政策，促使40名干部主動(dòng)交待問題，迅速穩(wěn)定了局面。
2016年，湖北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨政紀(jì)輕處分、移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)，分別占受處分總?cè)藬?shù)的84.4%、2.3%。
群眾心里的“獲得感”，怎么上得去？
“昨天你們下村摸排，我就知道瞞不住了。”這是南漳縣九集鎮(zhèn)鄒家灣原村干部鄭世召見到紀(jì)檢干部時(shí)的第一句話。經(jīng)查，鄭世召違規(guī)套取高速公路項(xiàng)目征地補(bǔ)償款3.8萬(wàn)多元。
湖北反“蟻貪蠅腐”，治“為官不為”，重拳治理“小微權(quán)力”和“小微腐敗”問題，增強(qiáng)了群眾對(duì)正風(fēng)反腐的獲得感。
不久前，湖北正風(fēng)反腐第三方民意調(diào)查結(jié)果顯示：群眾對(duì)2016年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的滿意度攀升3.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到89.16%，比十八大以前高出32.6個(gè)百分點(diǎn)。
大數(shù)據(jù)“拍蠅”
武漢市江夏區(qū)金水辦事處金隴社區(qū)原黨總支書記、主任張宗斌沒想到，8年來神不知鬼不覺虛報(bào)冒領(lǐng)低保金的事，終于還是露餡了。
2016年5月底，在大數(shù)據(jù)比對(duì)中，張宗斌的違法事實(shí)被查出：自2008年3月開始，他利用負(fù)責(zé)社區(qū)低保申報(bào)之機(jī)，伙同非本轄區(qū)低保保障對(duì)象王冰等4人，偽造戶籍、身份證資料等，騙取低保金近25萬(wàn)元，其中張宗斌獨(dú)得11.8萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等惠民政策資金發(fā)放過程中，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等問題隱形變異存在。2016年4月，湖北省紀(jì)委運(yùn)用大數(shù)據(jù)，對(duì)8項(xiàng)惠民政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
短短4個(gè)多月，“全面體檢”完成：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查4862人，對(duì)736個(gè)基層單位實(shí)施問責(zé)，組織處理黨員干部12821人。
遏制“微腐敗”，湖北推動(dòng)專項(xiàng)治理成常態(tài)。連續(xù)兩年，圍繞財(cái)務(wù)報(bào)銷、農(nóng)村“三資”監(jiān)管、機(jī)關(guān)食堂管理等“貪腐多發(fā)地”開展一系列專項(xiàng)治理。
2016年，僅扶貧領(lǐng)域，湖北就查處問題1378個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分377人，追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任62人。
