湖北打響的這場(chǎng)戰(zhàn)役，引人注目。

　　主體責(zé)任的“牛鼻子”，怎樣牽得住？

　　“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”湖北省委常委、省紀(jì)委書(shū)記侯長(zhǎng)安，言語(yǔ)中最多的是“責(zé)任”二字。

　　3個(gè)月前，侯長(zhǎng)安到基層調(diào)研，問(wèn)題一一浮現(xiàn)——“責(zé)任意識(shí)仍有思維慣性，部分黨組織對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)還停留在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，沒(méi)有上升到全面從嚴(yán)治黨層面。”“責(zé)任壓力存在衰減，上重下輕、上熱下冷的問(wèn)題在有的地方仍然存在。”“問(wèn)責(zé)追責(zé)動(dòng)真格不夠，有的基層黨組織在責(zé)任追究問(wèn)題上存在‘追下不追上、追小不追大’等問(wèn)題。”

　　歸根到底，還是主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。湖北省委對(duì)癥下藥，著力構(gòu)建常態(tài)化的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，打造定責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)環(huán)環(huán)相扣的落實(shí)鏈條。

　　以上率下，壓實(shí)責(zé)任

　　2016年9月，侯長(zhǎng)安帶隊(duì)督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)襄陽(yáng)市某區(qū)委書(shū)記的工作日志弄虛作假。經(jīng)過(guò)深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)區(qū)近一年來(lái)先后有5名區(qū)級(jí)干部被查處，其中兩名被立案。尤其是區(qū)長(zhǎng)，受賄數(shù)額特別巨大。

　　很快，這名區(qū)委書(shū)記被調(diào)整職務(wù)。

　　以上率下，壓實(shí)責(zé)任。湖北省委連續(xù)兩年部署開(kāi)展落實(shí)主體責(zé)任督導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)。省委常委、省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、省政協(xié)黨組書(shū)記、黨員副省長(zhǎng)分別帶隊(duì)，深入全省市州和省直單位，面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力。

　　“省領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)調(diào)研之前，先派由紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)人員組成的工作專班明察暗訪。”湖北省紀(jì)委研究室主任胡愛(ài)民透露。

　　省里有了動(dòng)作，各地紛紛效仿，擰緊一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“責(zé)任鏈條”。

　　壓實(shí)責(zé)任，巡視是利劍。湖北省委巡視組把主體責(zé)任落實(shí)情況作為每年巡視的重點(diǎn)，近年來(lái)共向250個(gè)地方和單位提出相關(guān)意見(jiàn)建議。

　　尤其值得一提的是，湖北省委推出深化巡視成果運(yùn)用的創(chuàng)新舉措：向省政府分管副省長(zhǎng)及省直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志反饋巡視市縣發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)問(wèn)題，以此傳導(dǎo)壓力、上下聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)問(wèn)題整改。

　　自2009年開(kāi)始，湖北每年組織部分地方和單位黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述責(zé)述廉，向省紀(jì)委全會(huì)報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，接受省紀(jì)委委員現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)測(cè)評(píng)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)，特殊的“年終大考”沿襲至今。

　　照單履責(zé)，全程紀(jì)實(shí)

　　督責(zé)，須明責(zé)。如何讓履責(zé)可查可考可究？

　　湖北的探索，簡(jiǎn)單又不簡(jiǎn)單——全面推行主體責(zé)任清單和落實(shí)責(zé)任全程紀(jì)實(shí)制度。

　　“召集市委常委會(huì)15次研究正風(fēng)反腐工作”；

　　“堅(jiān)持每月1次到聯(lián)系地方紅安縣督導(dǎo)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)情況”；

　　“召開(kāi)全市第三、第四次主體責(zé)任‘廉政夜談’會(huì)”；

　　翻閱黃岡市委書(shū)記劉雪榮2016年落實(shí)主體責(zé)任情況報(bào)告，一個(gè)突出印象就是注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話。這源于他帶頭堅(jiān)持“照單履責(zé)、全程留痕”，為述職報(bào)告提供一本“明白賬”。

　　每年年初，黃岡向市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員發(fā)放臺(tái)賬記錄簿7500余冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)賬管理對(duì)象全覆蓋。黃岡市明確規(guī)定，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、聽(tīng)取匯報(bào)或向上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、研究紀(jì)律審查工作、實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)、開(kāi)展廉政談話提醒等，是臺(tái)賬的“九必記”。

　　記不好會(huì)怎樣？黃岡規(guī)定，每季度末先由本人對(duì)自身履責(zé)情況進(jìn)行自評(píng)，再由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人鑒評(píng)，鑒評(píng)主要針對(duì)鑒評(píng)對(duì)象明確職責(zé)、履行職責(zé)、記錄臺(tái)賬等情況。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同市委落實(shí)主體責(zé)任工作辦公室每月按管理對(duì)象10%的比例進(jìn)行抽查。2016年，市委落實(shí)主體責(zé)任工作辦公室還組織集中檢查3次、突擊抽查6次。

　　2016年，黃岡市共查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題68個(gè)，處理75人。“由于臺(tái)賬記錄提供了真實(shí)履責(zé)痕跡，確保追責(zé)追到了點(diǎn)、嚴(yán)到了份。”黃岡市委常委、紀(jì)委書(shū)記王立兵說(shuō)。