公眾面對核能，為何心理格外脆弱？

　　核事故概率、損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于車禍、礦難等其他事故，為何公眾心理面對核能時(shí)格外脆弱？對這一問題的回答，多年前中國工程院在天津舉辦的第139場中國工程科技論壇“我國核能的科學(xué)發(fā)展”上，包括15位院士在內(nèi)的業(yè)界專家的歸納令人印象深刻。

　　——核能“原罪”。人類首次利用核能，很不幸地是在戰(zhàn)爭場合。二戰(zhàn)結(jié)束前廣島、長崎上空的那兩朵蘑菇云所帶來世界末日般的巨大傷亡，是所有“核恐懼”的根源。這使核能理所當(dāng)然地背負(fù)了“原罪”，“你可以令人信服地縱談和平利用核能、人類控制核能的美好前景，但卻很難抹平那樣慘痛的原始印記”。

　　——核事故的滯后和擴(kuò)散效應(yīng)。盡管核事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)少于礦難、車禍，但像切爾諾貝利那樣的核事故直接導(dǎo)致了一座中型城市“空城”的災(zāi)難，其后果至今尚未處置干凈，“這對人們心理的連鎖沖擊是難以用具體數(shù)字形容的”。

　　——核能的神秘感。核電站區(qū)別于常規(guī)電站的最大不同，是在“常規(guī)島”前端被稱為“核島”的反應(yīng)堆，常規(guī)島跟普通電廠一樣，所有人一看便知；而核島因核能的特殊性，反應(yīng)堆被全部置于嚴(yán)密的安全殼內(nèi)，外人不得其詳。這就使核電蒙上一層神秘面紗，而“神秘的東西容易引發(fā)恐懼是人之常情”。

　　可被知的核安全，是公眾的“定心丸”

　　國內(nèi)某核電站立項(xiàng)之初，在選址環(huán)節(jié)，有反核人士向前來溝通的院士質(zhì)詢：“你就一句話告訴我，核電站到底安全不安全？”作為負(fù)責(zé)任的業(yè)內(nèi)專家，當(dāng)然不能“一句話”回答，而是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜靡欢?ldquo;多少個(gè)ppm”的事故概率來表述其安全指標(biāo)，結(jié)果當(dāng)然是“你這么大專家都不敢說是安全的，那就一定是不安全的”——很明顯地，在這里，此“安全”非彼“安全”。

　　林誠格和他的同事郝東秦這樣看待此事：絕對的、100%的安全是不存在的，“坐公交車安全嗎？”要求絕對意義上的安全，等于“幻想一種完全無風(fēng)險(xiǎn)的能源”，“主張一種毫無代價(jià)的收益”，這是不現(xiàn)實(shí)的。所以，一方面要回歸理性，回歸常識(shí)：所謂安全，其實(shí)就是人們常說的“足夠大的利益＋可以承受的、可控的風(fēng)險(xiǎn)”，而業(yè)界要做的就是“盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)”；另一方面，講究技巧、通俗易懂、無縫對接的溝通也十分必要，有時(shí)甚至是決定性的。

　　面對公眾的心理關(guān)口，林誠格和郝東秦也時(shí)時(shí)反?。簶I(yè)界雖然有編得很漂亮的核能科普小冊子，有定時(shí)不定時(shí)的核電站“公眾開放日”活動(dòng)等，但“覆蓋面還是不廣”，宣講、溝通“還是不深、不透”。最關(guān)鍵的是，要把業(yè)界習(xí)以為常的“蠻不講理”的監(jiān)管，“不惜代價(jià)”的安全設(shè)計(jì)，無孔不入的核安全文化，“無條件順從”的安全程序，“嚴(yán)格到苛刻、細(xì)化到極致”的安全質(zhì)量管控等等一切，讓公眾知曉。僅僅自身做到安全、哪怕是工業(yè)領(lǐng)域最高級別的安全是不夠的；一個(gè)可被知的核安全，才是公眾的“定心丸”。

　　“民間反核”違背事實(shí)、夸大數(shù)據(jù)

　　包括此次在內(nèi)，國內(nèi)核電領(lǐng)域一有新動(dòng)向，總會(huì)引來一些不同聲音，影響公眾、甚至決策。以往，這些都被概括為“民間反核”。

　　“‘民間反核’，與大數(shù)據(jù)分析結(jié)果和事實(shí)不符”。郝東秦列舉國內(nèi)有核的7個(gè)省份，發(fā)電量占比分別為：浙江16.7%，廣東15.6%，福建15.4%，遼寧8.9%，江蘇3.7%，山東和廣西新投運(yùn)。事實(shí)是，核電站所在地居民、地方政府沒有“恐核”“反核”的；而且，隨著時(shí)間推移，當(dāng)?shù)孛癖妼穗姷膽B(tài)度，呈越來越放心、親和的趨勢。以國內(nèi)最早的核電站、已運(yùn)營25年的秦山為例，所在地海鹽已成為有名的“核諧福地”。受此正面效應(yīng)引導(dǎo)，那些尚未建設(shè)的廠址地，普遍都表現(xiàn)出“就盼著你們來”的積極姿態(tài)，以最有希望首批獲建內(nèi)陸核電站的湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤最為典型。

　　郝東秦和林誠格分析，“反核”傾向不限于中國，世界范圍內(nèi)，“恐核”“反核”跟“挺核”的對立由來已久，歷史上僅有的幾次核事故無疑推高了“反核”的聲音；只不過，“反核”在輿論層面所獲的共鳴似乎從未像福島之后這樣明顯。但在中外，其實(shí)際效果卻大相徑庭。

　　林誠格介紹，在美國，“反核”的聲音也在福島之后一度高漲，但由于相關(guān)法規(guī)體系健全，以美國核管會(huì)(NRC)為核心的監(jiān)管制度有力，政府既定核能政策并沒有實(shí)質(zhì)性改變。而在國內(nèi)，相關(guān)法規(guī)體系同樣健全，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度亦屬最早跟國際接軌，核電規(guī)劃經(jīng)無數(shù)業(yè)內(nèi)外專家學(xué)者反復(fù)評估論證后正式發(fā)布，卻因?yàn)檩浨槎鴮?shí)際“停擺”。他由此提出國家核電政策如何保持相對穩(wěn)定性的問題——“是舉全國之力、上千名業(yè)內(nèi)外專家經(jīng)十幾年反復(fù)科學(xué)論證的結(jié)論可信，還是少數(shù)人用違背事實(shí)、夸大數(shù)據(jù)來綁架輿論的說法靠譜？”

　　來源：http://www.chinanews.com/gn/2017/01-04/8112868.shtml