解說：
由于植樹勞動(dòng)量難以量化、不具操作性，與其通過補(bǔ)繳綠化費(fèi)、罰款等強(qiáng)制性方法，還不如鼓勵(lì)老百姓通過多種形式和途徑履行植樹義務(wù)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)綠化意識(shí)，因此，2013年8月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了通知，在全國統(tǒng)一取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)中，就包括了林業(yè)部門的綠化費(fèi)項(xiàng)目。
但是2013年10月，臨洮縣政府發(fā)布了《臨洮縣全民義務(wù)植樹暫行管理辦法》，其中第九條規(guī)定，全縣干部職工義務(wù)植樹所需苗木費(fèi)采取所有在職財(cái)政供養(yǎng)人員捐助每月工資10%的辦法解決。既然是捐款，那就應(yīng)該出于每個(gè)人自愿的原則，而實(shí)際上這筆錢都是由縣財(cái)政局直接代扣，這不就變成強(qiáng)制了嗎？那么這么做又是為什么呢？
朱殿鋮：
主要是我們2013年以前，由于成活率，干部職工自己種的時(shí)候苗木質(zhì)量不保證，成活率也達(dá)不到。
記者：
現(xiàn)在全縣有哪些人是拿財(cái)政工資的？
朱殿鋮：
就是公務(wù)員，還有事業(yè)編制的總共11000多人，當(dāng)然在2013年財(cái)政部發(fā)布這個(gè)通知之后，我們這個(gè)做法確實(shí)是不合乎國家的政策，但是從我們縣的實(shí)際情況來說，我們縣的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，我們從心里邊來說，實(shí)實(shí)在在想把我們的綠化搞上去，苗木的綠化率提高。
記者：
國家雖然把綠化費(fèi)取消了，但是每名適齡公民每年義務(wù)植樹3-5棵的法定義務(wù)并沒有取消。為了完成植樹任務(wù)，有的單位干脆花錢雇傭農(nóng)戶幫助植樹，而有的單位雖然親自參與植樹了，但植樹后的養(yǎng)護(hù)跟不上，結(jié)果樹木的成活率很低，造成了年年種樹不見樹的局面。
甘肅省臨洮縣 教師：
咱們把苗木買上，然后學(xué)校組織學(xué)生直接去栽，后來慢慢山上學(xué)生栽樹不安全，后來組織專門人栽。
記者：
雇人干活。
甘肅省臨洮縣 教師：
嗯。
甘肅省臨洮縣 教師1：
基本上就不活。
記者：
種了就不活。
甘肅省臨洮縣 教師1：
那個(gè)樹種了基本上就不活，因?yàn)樘旄?，基本上年年種的那個(gè)樹也沒有活幾棵的。
記者：
就第二年還在原地種。
甘肅省臨洮縣 教師1：
基本上就那一片吧。
記者：
就周而復(fù)始，年年在那兒種樹，年年不活是吧？
甘肅省臨洮縣 教師1：
嗯。
解說：
臨洮縣分管林業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴我們，在沒有征收綠化費(fèi)以前，縣里一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的義務(wù)植樹活動(dòng)開展得并不理想，所以才想出了通過代扣綠化費(fèi)的方式，統(tǒng)一交由專業(yè)的種植人員在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行種植和后期的養(yǎng)護(hù)，以此來提高苗木的成活率。
記者：
你們這部分錢是雇這些苗木公司的工作人員，這些人都是哪兒組織的？
朱殿鋮：
專業(yè)的施工隊(duì)，主要就是我們周邊的貧困的農(nóng)戶，他在自己的自留地干完農(nóng)活之余，他也參加植樹活動(dòng)。他一天最多的可以達(dá)到100塊錢左右收入。扣這些人員主要是公務(wù)員，企事業(yè)單位國家干部，我們的目的主要是干部職工起帶頭示范作用，來推動(dòng)這個(gè)全民綠化工作進(jìn)一步提升。我個(gè)人也是每年扣400多塊錢。
演播室主持人：
越是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，就更加應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)全民參與到義務(wù)植樹的活動(dòng)中來，共同努力改變生存環(huán)境。臨洮縣政府原本是讓全縣在職的財(cái)政供養(yǎng)人員每人每年自愿捐助一個(gè)月工資的10%作為義務(wù)植樹所需的苗木費(fèi)，但是在實(shí)施上卻是由財(cái)政直接扣款，自愿捐助變成了強(qiáng)制扣款。另外，本來這筆錢按照規(guī)定，只是苗木費(fèi)，但是錢被扣了之后，直接交給了專業(yè)的種植公司進(jìn)行種植和后期養(yǎng)護(hù)，這樣一來，原本應(yīng)該盡植樹義務(wù)的這部分人員，全程不需參與植樹過程，變成了花錢買義務(wù)，這樣也就失去了義務(wù)植樹本來的意義。
記者：
你們知道義務(wù)種樹要種多少棵樹嗎？每個(gè)人。
甘肅省臨洮縣 教師：
不知道。
甘肅省臨洮縣 教師2：
每個(gè)人具體多少棵樹說不上。
記者：
也不知道自己有這樣的義務(wù)。
甘肅省臨洮縣 教師：
嗯。
解說：
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大部分人都不太清楚每人每年要義務(wù)植樹3-5棵的規(guī)定。而有部分人雖然也參加了植樹活動(dòng)，但是對(duì)于參加植樹活動(dòng)的熱情卻并不高。
甘肅省臨洮縣 教師2：
少了還能干得了，多了就不行了。
甘肅省臨洮縣 教師3：
確實(shí)沒有時(shí)間，這個(gè)樹要管護(hù)，要澆水，一般種樹的地點(diǎn)都是比較干旱的山上。
解說：
如何讓義務(wù)植樹從強(qiáng)制變成每個(gè)公民主動(dòng)盡責(zé)，應(yīng)該是各級(jí)政府所要想辦法解決的問題，像臨洮縣政府強(qiáng)制扣發(fā)“綠化費(fèi)”的做法著實(shí)有些簡(jiǎn)單和急于求成。
朱殿鋮：
我們2016年決定機(jī)關(guān)義務(wù)植樹綠化活動(dòng)就不再由財(cái)政代扣，由職工個(gè)人自行按照每人5棵樹的要求進(jìn)行綠化，最后由林業(yè)部門牽頭驗(yàn)收，保證成活率達(dá)到90%以上。
演播室主持人 勞春燕：
倡導(dǎo)義務(wù)植樹，植下的不僅僅是看得見的樹木，更是希望在全體公民心里植下綠色的種子，養(yǎng)成這種為社會(huì)盡義務(wù)的理念，顯然不能用行政手段來強(qiáng)制完成，更不能亂設(shè)政府收費(fèi)項(xiàng)目，變相克扣工資。
義務(wù)植樹就是收綠化費(fèi)、苗木費(fèi)，顯然于法無據(jù)，只出錢不出力的做法也有違公民義務(wù)植樹的初衷。但是，我們也看到，按照現(xiàn)有規(guī)定，公民一年要完成3-5棵的植樹義務(wù)，要盡好這份責(zé)，要把樹種活，也并不是說植樹節(jié)挖個(gè)坑、種棵樹那么簡(jiǎn)單。如何鼓勵(lì)公民積極主動(dòng)完成植樹義務(wù)，避免出現(xiàn)植樹流于形式主義，甚至年年種樹不見樹的局面，還需要有更好的辦法。全國綠化委員會(huì)辦公室有關(guān)人士表示，今后要完善全民義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式及長(zhǎng)效機(jī)制，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，同時(shí)要抓緊修訂《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，盡快頒布實(shí)施《全民義務(wù)植樹條例》，制訂和完善義務(wù)植樹的地方性法規(guī)。
感謝您收看今天的《焦點(diǎn)訪談》，再見。
來源：中新網(wǎng)
原文標(biāo)題：央視：扣錢植樹為盡“義務(wù)”？
原文網(wǎng)址：http://www.chinanews.com/gn/2016/04-04/7822201.shtml
