“人才擠官場(chǎng)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新不利”

新京報(bào)：你如何看待公務(wù)員熱？

竹立家（國(guó)家行政學(xué)院教授）：今年國(guó)考的熱度又達(dá)到了一個(gè)新高度。究其原因，傳統(tǒng)的官本位思想是根本，官員特權(quán)也為這種官本位思想帶來了進(jìn)一步影響。另外，公務(wù)員的福利待遇、職業(yè)的穩(wěn)固程度也高于其他行業(yè)。

新京報(bào)：不過也能看出公務(wù)員熱是漸起的，像上世紀(jì)八九十年代并不明顯。

竹立家：我們這一代人是上世紀(jì)80年代畢業(yè)的大學(xué)生，當(dāng)時(shí)就沒有“公務(wù)員熱”的問題。我們這一代畢業(yè)生更傾向于選擇科研、教育機(jī)構(gòu)。后來隨著改革開放的深入，大學(xué)生的市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。不過上世紀(jì)90年代以來，隨著權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的介入加深，官本位思想又出現(xiàn)了回潮，催生了公務(wù)員熱。

新京報(bào)：你認(rèn)為這是一種健康的現(xiàn)象嗎？

竹立家：這是一種非?？膳碌默F(xiàn)象。高端人才都去當(dāng)官，成為風(fēng)氣，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的文明發(fā)展是沒有好處的。

新京報(bào)：諾獎(jiǎng)獲得者埃德蒙菲爾普斯說，年輕人擠做公務(wù)員，是浪費(fèi)教育成本。

竹立家：是的。公務(wù)員實(shí)際是這樣一種職業(yè)，它需要依法行政，強(qiáng)調(diào)程序性，對(duì)創(chuàng)造性是一種約束，而像企業(yè)、科研、經(jīng)營(yíng)這些領(lǐng)域都是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性的。人才擠官場(chǎng)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新、發(fā)展活力是不利的。

■ 講述·三代人的國(guó)考故事

報(bào)紙發(fā)公告部委門口張大榜

時(shí)間：1991年人物：“50后”公務(wù)員背景：各大部委開始試點(diǎn)考試錄用公務(wù)員

“你為什么選擇農(nóng)業(yè)部？”“我了解農(nóng)村，我在郊區(qū)工作過很多年?！币雅R近退休的“50后”農(nóng)業(yè)部公務(wù)員劉輝（化名）還清晰地記得發(fā)生在22年前、他接受農(nóng)業(yè)部招錄補(bǔ)充工作人員面試時(shí)的對(duì)話。

1989年，中組部、人事部下發(fā)的《關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員實(shí)行考試辦法的通知》稱，按照機(jī)構(gòu)改革和干部結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則要求，縣及縣以上各級(jí)行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員必須先在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)整，確實(shí)解決不了的，需要通過考試補(bǔ)充，以把好“進(jìn)口關(guān)”。隨后，考試錄用國(guó)家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員的形式開始在各大部委試點(diǎn)。

1991年5月，38歲的教師劉輝剛從京郊一所學(xué)校辭職，他從報(bào)紙上看到了各部委招錄補(bǔ)充工作人員的職位公告。劉輝記得，當(dāng)時(shí)考入部委要闖三道關(guān)，首先是接受統(tǒng)一筆試，“就是普通的數(shù)學(xué)題、知識(shí)考察題目。”

統(tǒng)一筆試結(jié)束后，各部委還要給通過者自行出題，進(jìn)行第二輪針對(duì)性更強(qiáng)的筆試，劉輝參加的農(nóng)業(yè)部筆試就考了幾道和農(nóng)村政策相關(guān)的題目。隨后是面試，劉輝當(dāng)時(shí)是“面試關(guān)”中年齡最大的一名。三道關(guān)闖過后，劉輝按照通知的時(shí)間來到農(nóng)業(yè)部的門口，在貼出的一張大榜上找到了自己的名字。

“當(dāng)年考公務(wù)員圖的不是待遇，就是為了事業(yè)上能有所發(fā)展。”劉輝回憶，他成為公務(wù)員后，工資待遇只有每月1000元，沒什么其他福利。由于家遠(yuǎn)，他住過地下室，住過招待所，后來住進(jìn)了單位的集體宿舍，6個(gè)人擠三居室。曾和他一起住過宿舍的室友中，不少人已成了局級(jí)官員。