作者 徐曉全
7月15日，民進(jìn)黨第十八屆第一次黨員代表大會(huì)（“全代會(huì)”）在臺(tái)北圓山大飯店舉行。民進(jìn)黨通過“全代會(huì)”實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)派系平衡，蔡英文以“改革，挺下一代”為主軸發(fā)表致辭，否決“維持現(xiàn)狀”入黨綱、為“獨(dú)派”提案保留彈性，以及為年底縣市長選舉開展造勢(shì)活動(dòng)。
民進(jìn)黨“全代會(huì)”的“成果”
一是重新實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)派系權(quán)力平衡。中常會(huì)為民進(jìn)黨的權(quán)力核心，以往中執(zhí)委選情熱烈，各派系往往透過換票、合作等方式爭(zhēng)取席次，因此紛爭(zhēng)頻傳。為避免沖擊年底縣市長選舉，民進(jìn)黨高層提前與黨內(nèi)各派系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在新潮流系退讓一席，各派系達(dá)成共識(shí)，且中執(zhí)委有30人登記參選、中評(píng)委11人登記，創(chuàng)下中評(píng)委及中執(zhí)委均同額競(jìng)選的紀(jì)錄，選舉結(jié)果早在上個(gè)月提前底定。在“全代會(huì)”上，選舉結(jié)果如外界預(yù)期，其中由30席中評(píng)委選出的10席中常委名單及派系如下：陳菊（新系）、黃承國（“海國會(huì)”）、陳勝宏（“綠色友誼”）、黃秀芳（“正國會(huì)”）、王定宇（“海國會(huì)”）、陳明文（英系）、高志鵬（“正國會(huì)”）、沈發(fā)惠（新系）、鄭寶清（英系蘇嘉全系統(tǒng)）、張宏陸（蘇系）。“新蘇連”這次并沒有大于5席，而是只有4席當(dāng)選，維持黨內(nèi)派系平衡。
二是蔡英文以“改革，挺下一代”為主軸發(fā)表致辭。其一，拉攏年輕人。蔡英文在致辭中首先鎖定年輕族群，稱“不能讓臺(tái)灣走回頭路”，為年輕人打造一個(gè)更好的臺(tái)灣是她執(zhí)政“最重要的責(zé)任”，兩年多來“始終沒有忘記對(duì)年輕朋友的承諾”。隨后，蔡英文細(xì)數(shù)“社會(huì)住宅計(jì)劃”、“長照2.0”、“稅改”、“企業(yè)加薪”，“解決低薪的方案”、“勞基法修法”等所謂“改革”措施給年輕人帶來的“好處”。其二，將執(zhí)政不力責(zé)任推卸給國民黨。蔡英文在致辭中，罕見地將炮火指向國民黨，連續(xù)以八個(gè)“是誰”、十七度質(zhì)問國民黨留給民進(jìn)黨許多“爛攤子”。其三，對(duì)大陸展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。蔡英文在致辭中稱，“過去兩年多來，在中國的壓力之下，民進(jìn)黨當(dāng)局一步都沒有退讓，未來更必須展現(xiàn)堅(jiān)韌的姿態(tài)，不能因?yàn)閴浩榷?rdquo;；要持續(xù)爭(zhēng)取更多的國際支持，“不作秀、不逞強(qiáng)、不冒進(jìn)”，“以堅(jiān)定、冷靜、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不卑不亢的面對(duì)外部的挑戰(zhàn)”。
三是否決“維持現(xiàn)狀”入黨綱，并為“獨(dú)派”提案保留彈性。黨代表蔡瀚提案，提請(qǐng)授權(quán)中執(zhí)會(huì)根據(jù)蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述，在2018年提出新黨綱，取代1991年黨綱第一條“建立主權(quán)獨(dú)立自主的臺(tái)灣共和國”、1999年“臺(tái)灣前途決議文”、2007年“正常國家決議文”。蔡英文以“本案與上次全代會(huì)交付研議案中的林維浩提案旨趣相近，前已通過中常會(huì)的處理建議”為由，決定“本案不再另行處理”。扁系色彩濃厚、曾連署希望特赦陳水扁的臺(tái)南市議員、黨代表李文正提交“反制中國壓迫航空公司更改臺(tái)灣主權(quán)企圖并吞臺(tái)灣”的提案。該提案提到，民進(jìn)黨應(yīng)重申“建立獨(dú)立臺(tái)灣國”的黨綱、“臺(tái)灣前途決議文”、“正常國家決議文”以為“反制”等。蔡英文則將該提案是交由中執(zhí)會(huì)研議。由于中執(zhí)會(huì)可隨時(shí)討論處理，也可以如同去年特赦陳水扁的案子，在處理到議決過程時(shí)，部分黨代表先離席，“技術(shù)性”造成人數(shù)不足無法議決的狀況，等同于沒處理，由此保留了相當(dāng)大的彈性。
此外，由于縣市長選舉臨近，此次“全代會(huì)”儼然成為民進(jìn)黨完成縣市長提名后的首場(chǎng)大型造勢(shì)活動(dòng)。15日上午，民進(jìn)黨首先舉行“改革政績一定營”共識(shí)營，邀請(qǐng)“立委”、“政務(wù)首長”和民進(jìn)黨提名的19個(gè)縣市參選人與會(huì)進(jìn)行政策溝通。下午，蔡英文率領(lǐng)黨內(nèi)提名的22位縣市長參選人營造團(tuán)結(jié)氣勢(shì)。
