作者 劉匡宇

　　近月來，在中美走向深度競合博弈和臺海局勢進入高風(fēng)險期之時，美臺關(guān)系也隨之陷入了波動和糾結(jié)。一方面，特朗普在象征層面打“臺灣牌”的節(jié)奏似乎稍有放緩；另一方面，親臺勢力則加緊推動美臺在軍事合作等方面的實質(zhì)關(guān)系。

　　AIT新館維安“維持現(xiàn)狀”

　　“美國在臺協(xié)會（AIT）”臺北內(nèi)湖新館將在6月12日落成。一年以來，前“AIT臺北處長”楊蘇棣（Stephen Young）等人多次熱炒美國海軍陸戰(zhàn)隊將進駐AIT。不過，5月21日，“AIT臺北處長”梅健華（Kin Moy）首度就陸戰(zhàn)隊進駐AIT一事明確回應(yīng)稱，如美國“基于中美三個公報和‘與臺灣關(guān)系法’的一個中國政策不變”，則基于此政策的AIT維安策略也維持不變。

　　此前，楊蘇棣多次斬釘截鐵地稱，他在任時就力主確保AIT新館將由美國陸戰(zhàn)隊使館警衛(wèi)隊（MSG）派駐分遣隊負(fù)責(zé)維安。梅健華對此稱，媒體報道均屬臆測，是“有趣的聳動故事”。AIT現(xiàn)址維安由少數(shù)美國人加多數(shù)本地雇員負(fù)責(zé)的做法將維持至新館。一方面，美國所有駐外單位都有一系列維安標(biāo)準(zhǔn)，“該政策與政治不相關(guān)”；另一方面，“臺灣已是數(shù)一數(shù)二安全的地方”，AIT新館的硬件設(shè)施也能保證“真正的安全”。

　　值得注意的是，梅健華3年任期即將屆滿，其繼任者會否如特朗普其他人事任命一樣難產(chǎn)，也能折射出特朗普政府涉臺政策的變動。

　　高層交流突破有雙向動能

　　梅健華多次稱，AIT內(nèi)湖新館是“美臺友誼的有力象征”，殷切期盼今夏搬家入厝。不過，美臺雙方希望到時入館、借題發(fā)揮者也不乏其人。

　　一是蔡當(dāng)局要面子也要里子。蔡當(dāng)局既要提升美臺關(guān)系名義上的層級，更希望借機深化雙方實質(zhì)關(guān)系。蔡英文早就信誓旦旦地表示，將以臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的身份參加AIT新館落成典禮，更迫不及待地在AIT落成前夕搶先進館。15日，在蔡辦秘書長陳菊、“國安會秘書長”李大維和外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮等親信的陪同下，蔡應(yīng)梅健華邀請率團訪問AIT新館。耐人尋味的是，蔡隨后在專訪中也坦言，相比較“象征意義的高層互訪”，更看重美臺在經(jīng)濟、軍事方面實質(zhì)性的互惠。不過，民進黨內(nèi)則擔(dān)心，美方來臺官員層級若不夠高，會有“外交禮儀”之慮。對此，吳釗燮稱未收到美方通知，但“AIT正熱心邀請更多人來臺”，且“AIT新館本身就有極高象征意義”，并稱美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤能否順利舉行，“也有一定影響”。為了避免讓蔡難堪，臺面下蔡當(dāng)局的對美公關(guān)卻是緊鑼密鼓。

　　二是美國內(nèi)親臺派加緊向特朗普政府施壓。此前，英媒點名反華親臺鷹派人物、新任特朗普國安顧問博爾頓（John Bolton）極有可能出席AIT新館落成典禮。近日，前“AIT臺北處長”包道格（Douglas Paal）出面為此輿論降溫，稱不看好并呼吁特朗普慎重操作此事。美高層訪臺一事陷入糾結(jié)之際，在臺灣的公關(guān)下，“臺灣連線”、“與臺灣交往法”發(fā)起人之一、眾議員夏伯特（Steve Chabot）23日發(fā)起聯(lián)名信，鼓動博爾頓借機訪臺，并對外稱“我猜想他喜歡去”。當(dāng)日，在眾議院外委會就2019財年國務(wù)院預(yù)算舉行的聽證會上，夏伯特作為會上唯一提及臺灣問題者，在提問時刻意使用“臺灣國（nation of Taiwan）”一詞，稱“臺灣半個多世紀(jì)以來事實上是獨立國家”；并再次批評國務(wù)院對美臺高層互動的“自我設(shè)限”是“無禮的、反效果的”；希望特朗普政府利用“與臺灣交往法”邀請蔡英文訪問白宮，與特朗普會見，并在國會兩院致辭。夏伯特要求出席會議的國務(wù)卿蓬佩奧（Mike Pompeo）解釋“與臺灣交往法”將如何實時發(fā)揮作用，蓬佩奧回應(yīng)稱，其在中情局長任上就已參加過相關(guān)討論，理解這個問題對于美國國家安全的意義；特朗普政府內(nèi)部也有多次討論，并理解該法“旅行方向的意涵”和議員的督促心理；宣稱特朗普政府會遵守此法，副助卿黃之瀚（Alex Wong）訪臺就是例證。

　　此外，美國民主黨全國委員會副主席馬丁（Ken Martin）21日率團訪臺。臺外事部門對此稱，民主黨全國委員會在民主黨黨綱納入“友臺文字”過程中扮演重要角色。