第三，國(guó)家權(quán)力是當(dāng)代中國(guó)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的重要條件

　　國(guó)際政治風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)更應(yīng)該集中力量辦大事。2017年10月，黨的十九大在北京召開，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的新時(shí)代。會(huì)上提出“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”。這意味著，推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一似乎已不再是遙遙無(wú)期。因?yàn)榈?049年建國(guó)一百年的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，國(guó)家統(tǒng)一必然是題中之義。然而，就現(xiàn)實(shí)而言，當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境并不完全有利于我國(guó)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一。主要的影響因素主要有：中美關(guān)系、東亞局勢(shì)和印太戰(zhàn)略。

　　中美關(guān)系一直顯現(xiàn)競(jìng)合拉鋸的樣態(tài)。特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以后，“臺(tái)灣牌”在華盛頓對(duì)抗中國(guó)的博弈中日漸突出。除了“川蔡通話”外，“國(guó)防授權(quán)法案”、“與臺(tái)灣交往法”等均嚴(yán)重違反體現(xiàn)一中原則的三個(gè)公報(bào)內(nèi)容。加之美國(guó)在經(jīng)貿(mào)上奉行保守主義，使得中美關(guān)系在未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，而美國(guó)又是我國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣的最大外在阻力。也就是說(shuō)，美國(guó)無(wú)疑是兩岸統(tǒng)一的不確定因素，如果大陸將統(tǒng)一提上日程，美國(guó)是會(huì)成人之美還是會(huì)插手其中，從近來(lái)的種種跡象看，與其奢望美國(guó)放棄臺(tái)灣，倒不如壯大自己。從性質(zhì)上說(shuō)，臺(tái)灣是我國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，美國(guó)無(wú)權(quán)干涉，但并不是說(shuō)我們就不做好充分應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力的準(zhǔn)備?？墒?，中美關(guān)系長(zhǎng)期在平穩(wěn)線上上下波動(dòng)，既有一定的預(yù)測(cè)性，又有一定的變動(dòng)性，但這種總體上的相互拉扯狀態(tài)也是基于大陸實(shí)力的迅速提升。放眼中外歷史，絕大部分國(guó)家內(nèi)部的統(tǒng)一，都是由實(shí)力（權(quán)力）占據(jù)優(yōu)勢(shì)的一方來(lái)完成的，而外力頂多起到延緩或推遲的作用。退一步說(shuō)，即便是在外力助推下的統(tǒng)一，也實(shí)難保證真正的統(tǒng)一，例如美國(guó)一手炮制的伊拉克等等都是例證。

　　視線轉(zhuǎn)移到東亞。讓人意外的是，朝鮮局勢(shì)戲劇性變化，“特金會(huì)”日益迫近，屆時(shí)會(huì)取得什么樣的效果難以預(yù)料。但有一點(diǎn)可以肯定，如果朝鮮改善對(duì)美關(guān)系，那么中國(guó)的國(guó)家利益勢(shì)必會(huì)在一定程度上受到影響。倘若朝鮮問(wèn)題得到朝美雙方的單獨(dú)解決，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)中國(guó)討價(jià)還價(jià)會(huì)劇增更大的伸縮空間。在這種情勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定自己的步伐和方向，不應(yīng)過(guò)分期待美國(guó)回到正軌。因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題是我國(guó)的核心利益，并不是美國(guó)和朝鮮的核心利益。所以，應(yīng)對(duì)這種局勢(shì)，唯有加強(qiáng)中央權(quán)力，才能集中力量捍衛(wèi)我國(guó)的核心利益。即便是美國(guó)對(duì)朝鮮的施壓得逞，其也不可能動(dòng)搖我國(guó)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的決心和信心，而這正是要建立充分的權(quán)力以及實(shí)力基礎(chǔ)之上。不難想象，以分散的權(quán)力應(yīng)對(duì)以整體面貌出現(xiàn)的對(duì)手，似乎必?cái)o(wú)疑。

　　況且，周邊的日本和印度也對(duì)中國(guó)的崛起虎視眈眈。去年2月和11月，日本首相安倍晉三兩度向印度推銷“印太戰(zhàn)略”；同年11月，美國(guó)總統(tǒng)在訪問(wèn)日本期間正式提出“印太戰(zhàn)略”，并將這一口號(hào)帶到印度。顯而易見，美日合唱“印太戰(zhàn)略”無(wú)非是想把印度也拉入到遏制中國(guó)崛起的包圍圈中來(lái)。當(dāng)前，擺在中國(guó)面前的國(guó)際局勢(shì)異常詭譎，如何占領(lǐng)高地，把外力排除在推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的工程之外是當(dāng)務(wù)之急。

　　歷史的教訓(xùn)一次次告訴我們，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府，任何的國(guó)內(nèi)國(guó)外政策都容易受到外國(guó)的牽制。而歷史上的中國(guó)和西方，都因?yàn)閺?qiáng)化中央權(quán)力并建構(gòu)一系列制度，成為被后世傳頌的光榮事業(yè)，又特別是在事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題上，應(yīng)義不容辭的集中權(quán)力抵抗來(lái)自島內(nèi)和域外的各種挑戰(zhàn)。權(quán)力的運(yùn)作邏輯沒有時(shí)空性，而重要的是如何掌握中央權(quán)力在國(guó)家整合中的本質(zhì)和規(guī)律。（本文作者為東南大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所特約研究員）

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