2017年全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)健復蘇態(tài)勢,全球各主要經(jīng)濟體出現(xiàn)了自金融危機后的首次同步溫和擴張,全球經(jīng)濟進入上行周期,且上行力度不斷增強。在全球景氣尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)帶動下,臺經(jīng)濟指標與過去兩年相比有所好轉(zhuǎn)。但與同等水平經(jīng)濟體相比,臺經(jīng)濟復蘇力度明顯不足,“蹣跚”向上。展望2018年,雖國際經(jīng)濟形勢繼續(xù)向好,但臺經(jīng)濟面臨全球貿(mào)易保護主義加劇、兩岸關(guān)系持續(xù)對抗、島內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題難解等多重困境,未來走勢難以樂觀。
一、2017年經(jīng)濟回顧
總體經(jīng)濟增長
2017年,臺GDP擺脫過去兩年1-2%之間的低迷,出現(xiàn)小幅增長,據(jù)臺“主計處”統(tǒng)計,全年GDP增速2.58%,總額5712億美元,人均GDP為24269美元。雖然臺經(jīng)濟增長速度高于年初普遍預期,但在去年基期(1.41%)較低情況下,與全球及亞洲同類經(jīng)濟體相比,臺經(jīng)濟增長水平相形見絀。據(jù)IMF估算,2017年臺經(jīng)濟增長率僅為2%,全球經(jīng)濟增速為3.6%,亞洲經(jīng)濟增速為5.6%,在亞洲四小龍其他國家與地區(qū)中也排末尾;據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預測報告指出,亞洲GDP增長率達到6%,香港(3.7%)、韓國(3.1%)、新加坡(3.2%),均高于臺灣(2.3%)。自2015年起,臺經(jīng)濟增長速度就低于全球經(jīng)濟增長平均值,并長期處于四小龍末尾,從一定側(cè)面反映出臺經(jīng)濟無法跟上全球經(jīng)濟復蘇大勢,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題。
從內(nèi)外需表現(xiàn)看,臺經(jīng)濟增長主要靠外需拉動,前三季外需對經(jīng)濟增長貢獻達到1.75個百分點,貢獻率為65.3%,而內(nèi)需貢獻僅為0.93個百分點,其中民間投資疲軟成為臺灣經(jīng)濟增長的“最大痛點”。2000年以來臺投資率(投資占GDP比例)呈下滑趨勢,據(jù)臺“主計處”統(tǒng)計2017年臺投資率僅20.73%,再創(chuàng)17年新低。
貿(mào)易形勢
1、進、出口均表現(xiàn)亮眼。臺對外進、出口過去連續(xù)兩年出現(xiàn)衰退,為歷史罕見。今年在國際原材料價格大幅上揚、國際通訊產(chǎn)品銷量提升帶動下,臺對外貿(mào)易迅速增長,全年貿(mào)易總額達到5769億美元。從外銷訂單看,臺全年接單金額達4928.1億美元,年增長率達10.9%,創(chuàng)歷史新高,ITC產(chǎn)品占其中的45%-48%,大陸及香港是拉動臺外銷訂單增長的主力,增幅達到14.5%。出口方面,全年累計出口3173.9億美元,同比增長13.2%,增幅較快的為機械(21.1%)、基本金屬及其制品(18.4%)、電子零組件(15.5%)、橡膠及其制品(15.3%)。從出口地區(qū)上看,與臺產(chǎn)業(yè)供應鏈關(guān)系密切的亞洲占臺對外出口比重超過7成。進口方面,全年累計進口2595.1億美元,同比增加12.6%,增幅較大的為礦產(chǎn)品(26.5%)、基本金屬及其制品(21.9%)、電子零組件(17.8%)。
但值得注意的是,去年以美元計價的出口快速增長與新臺幣升值有密切聯(lián)系,年內(nèi)新臺幣匯率上揚6.2%,據(jù)島內(nèi)媒體估算,若換算成以新臺幣計價則出口僅增長7%。
2、兩岸貿(mào)易是臺外貿(mào)增長的重要動力。據(jù)大陸海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,2017年兩岸雙邊貿(mào)易總額為1.35萬億元人民幣,年增長率達到14%,占大陸外貿(mào)總額的4.9%。其中,大陸對臺出口為2979億元,同比增長12.2%,進口1.05萬億元,增長14.5%,貿(mào)易逆差7534億元,逆差額擴大了15.4%。據(jù)臺“財政部”統(tǒng)計,2017年兩岸貿(mào)易總額為1818.41億美元,其中臺對大陸(含香港)出口總額1302.8億美元,增長16%,高于東盟(14.2%)、歐盟(11.2%)/美國(10.3%)和日本(6.3%)等地,對大陸出口增量貢獻了對臺出口增量的48.57%,臺對大陸貿(mào)易依存度達到40.8%,是近7年來的新高。
3、對東南亞國家貿(mào)易增幅較快。年內(nèi),東盟主要國家經(jīng)濟快速增長,在臺商前期投資帶動下,1-12月臺對東盟國家出口585.5億美元,年增長率達14.2%,創(chuàng)6年同期最大增幅。其中對新加坡出口(176億美元)最高,年增長率達9.1%,其次對越南(105億美元)、馬來西亞(103.7億美元)出口均突破百億美元,雙雙創(chuàng)歷年新高。自東盟進口額達310.65億美元,年增長14.4%,創(chuàng)下近7年來新高。
內(nèi)外投資情況
1、FDI在基期較高的基礎上大幅下降。據(jù)臺投審會統(tǒng)計,1-11月,臺核準僑外投資件數(shù)為3064件,較上年同期減少0.94%,吸引投資金額61.12億美元,同比大幅減少42.52%。但由于2016年全球半導體龍頭企業(yè)加大在臺投資布局,臺吸引 FDI金額為10年最高,增長幅度高達130%,因此基期水平較高。今年臺灣吸引FDI雖有下降,但仍為2008年以來的次高水平。
2、對外投資整體下降,但對東南亞國家投資增長較快。1-11月,臺對外投資件數(shù)431件,下降7%,金額為89.04億元,同比下降21%,是連續(xù)3年增長后首次下降。但年內(nèi),在東南亞國家經(jīng)濟快速增長,投資環(huán)境吸引力增大、蔡當局積極推動“新南向”政策以及臺商因成本考慮向東南亞國家轉(zhuǎn)移的多重效應下,臺對東南亞及南亞國家投資大幅上升。1-11月,據(jù)臺當局統(tǒng)計,臺核準對“新南向”國家投資達36.7億美元,比去年同期增加59.22%,其中對澳大利亞(2408.88%)、泰國(963.72%)、菲律賓(847.87%)、馬來西亞(372.34%)及印尼(140.11%)等國投資金額均有大幅上升。其中重大投資案包括臺塑對澳大利亞投資5.9億美元從事礦產(chǎn)事業(yè)、“中國信托商業(yè)銀行”對泰國投資4.71億美元、國泰集團對馬來西亞投資2.68億美元等。
3、對大陸投資持續(xù)上升。由于大陸出口回升、經(jīng)濟穩(wěn)定增長,電子業(yè)臺商加大對大陸投資力度,特別是面板、電子零組件、電腦周邊等廠商表現(xiàn)明顯,臺赴大陸投資保持增勢。據(jù)我商務部統(tǒng)計,若涵蓋通過英屬維爾京、開曼群島等自由港的第三地轉(zhuǎn)投資,今年1-11月,大陸實際利用臺資44.3億美元,同比大幅增長40.63%。
