而日本國會2011年3月通過的《海外美術(shù)品等公開促進(jìn)法》，被臺灣媒體形容為日本版《臺灣關(guān)系法》的先聲，該法案的立法程序的運(yùn)作，就是由自民黨“促進(jìn)日本與臺灣經(jīng)濟(jì)文化交流年輕議員會”（簡稱“日臺年輕議聯(lián)”）來完成。這個親臺聯(lián)盟由約七十名自民黨籍國會議員組成，會長就是岸信夫。該親臺聯(lián)盟希望參考美國《臺灣關(guān)系法》的方式，制訂日本版的《臺灣關(guān)系法》，以作為加強(qiáng)日臺之間經(jīng)濟(jì)、人員交流的法律依據(jù)。而依日本政壇現(xiàn)有局勢，該法案如提交國會，通過的機(jī)率并不低。不過，畢竟過去日本從來沒有針對某一個國家出臺過特別法案，且又是由議員提出，所以執(zhí)行難度還是較高的。因此，就連謝長廷也認(rèn)為，日本國會要通過《臺灣關(guān)系法》比較困難。但一旦日本國會真的通過該法案，就將直接挑戰(zhàn)《中日和平友好條約》，日本以后將可以依據(jù)此法直接介入臺灣問題，甚至將其與《周邊事態(tài)法》結(jié)合起來，一并拉攏美國進(jìn)行軍事介入。

　　正如謝長廷十一月初應(yīng)“立法院外交國防委員會”邀請，前往報告《東北亞區(qū)域局勢與日本大選分析及臺日關(guān)系發(fā)展現(xiàn)況及展望》后并答詢時指出，臺日當(dāng)時 “斷交”時是匆匆 “斷交”，并沒有簽訂類似《臺灣關(guān)系法》，所以雙方是以民間身分互動。但為何在臺日 “斷交”已經(jīng)四十多年之后，日本政客才想起要制定《臺灣關(guān)系法》，而不像美國那樣，在與臺灣當(dāng)局 “斷交”后，隨即完成《臺灣關(guān)系法》的立法程序呢?而日本版的《臺灣關(guān)系法》，究竟是完全仿效美國的《臺美關(guān)系法》，還是另起爐灶，根據(jù)日本的情況自行起草？

　　實際上，當(dāng)年美國制定《臺灣關(guān)系法》，是在美國與臺灣當(dāng)局“斷交”，與中華人民共和國建交，但又必須繼續(xù)維持與臺灣地區(qū)的半官方關(guān)系的情況下而制定的，具有一定的意識形態(tài)及與國民黨政權(quán)的“私人感情”的基礎(chǔ)。但日本與臺灣當(dāng)局“斷交”并與中華人民共和國建交已經(jīng)四十多年，在過去的四十多年里，正如謝長廷所言，雙方是以民間身分互動，以個別協(xié)議來累積成類似架構(gòu)，比如地方政府間就有八十五個相關(guān)協(xié)議。因此，即使是沒有《臺灣關(guān)系法》，臺日關(guān)系也不會有什么負(fù)面的影響。但是，親臺議員仍然要推動日本版的《臺灣關(guān)系法》的立法，就令人生疑。

　　如果說，美國與臺灣的關(guān)系，是基于意識形態(tài)的話；那么，日本與臺灣的關(guān)系，還存在歷史的關(guān)系。那就是在《馬關(guān)條約》簽署之后，臺灣成了日本的殖民地，日本曾經(jīng)對臺灣實行“皇民化”的殖民教育，并在撤出臺灣時進(jìn)行了“臺獨(dú)”意識及組織的鋪墊。而且，還炮制了“臺灣定位未定論”等“臺獨(dú)”謬論。因此，親臺議員要推動《臺灣關(guān)系法》立法，是否將會塞進(jìn)《美日安保條約》以至是《舊金山山條約》的精神及內(nèi)容？盡管目前的中日關(guān)系情勢有所變化，正向改善的方向發(fā)展，但總不能麻痹大意。既然連《日本國憲法》都可以修改，就不可不會在《臺灣關(guān)系法》中，塞進(jìn)不利于中日關(guān)系良好關(guān)系發(fā)展的負(fù)面因素。（楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺研所兼職教授）