盡管日本版的《臺灣關(guān)系法》草案,最早是由日本學(xué)者淺野和夫于2005年10月炮制的,但可能是淺野和夫的政治地位不足及民間身份,而導(dǎo)致該草案一直無人問津,寂寂無聞。直到八年多后的2014年2月,以時任日本外務(wù)副大臣岸信夫為首的自民黨親臺議員聯(lián)盟再次提出制定日本版《與臺灣關(guān)系法》的動議,才將此話題推到政治前臺。也就在此后不久,蔡英文為競選 “總統(tǒng)”前往日本訪問,由正在日本進行客座研究的邱義仁安排,在岸信夫的陪同下前往安倍家鄉(xiāng)山口縣等地參觀訪問,并據(jù)說還以“偶遇”的方式與安倍晉三會面。因此,作為岸信夫自民黨親臺議員聯(lián)盟成員,鈴木馨佑今次在臺北拋出了制定日本版《臺灣關(guān)系法》的議題,其背景和動機也就存在著值得質(zhì)疑之處。不排除是鈴木馨佑獲得岸信夫的授權(quán),直接在臺北以“事先張揚”的方式放風(fēng),以試探各方面的反應(yīng)。甚至是連安倍晉三在事前也知情,但卻不予阻攔,帶有在其訪問中國之前,向北京施加某種壓力,以謀求日本利益最大化的考慮。
實際上,推動日本版的《與臺灣關(guān)系法》,使得日臺關(guān)系“法律化”、“制度化”的趨勢更為“公開化”,不但已經(jīng)成為日本遏制中國的一張牌,而且也是蔡當(dāng)局對大陸打“日本牌”的一個重量級籌碼。隨著日本國內(nèi)政治的保守右傾化,以及臺灣政黨輪替,日本政界的“臺灣幫”逐步增強對日本外交的影響力度,進一步提升日臺關(guān)系,阻撓中國統(tǒng)一,干擾中日關(guān)系正常發(fā)展。因此,倘若該法變成現(xiàn)實,日本將更直接深度介入臺海兩岸事務(wù),這不僅是對中國內(nèi)政的嚴(yán)重干涉和對中國核心利益的公開挑戰(zhàn),也是違背國際法的準(zhǔn)戰(zhàn)爭行為。
這也是蔡英文上臺后,比陳水扁更重視對日關(guān)系的重要原因之一。實際上,蔡英文不但將曾任“行政院長”及民進黨主席,并曾參加過“大選”的謝長廷委任為駐日代表,并將“亞東協(xié)會”升格并改名為“日本關(guān)系協(xié)會”,還委任了重量級的邱義仁執(zhí)掌。而對日本自民黨眾議員友臺組織再次討論日本版的《臺灣關(guān)系法》,蔡英文表示樂見其成;”應(yīng)該與不該納入的內(nèi)容,民進黨“英系立委”羅致政也呼吁臺日關(guān)系發(fā)展應(yīng)有法制架構(gòu)。即使是在藍軍,也期待日本制定《臺灣關(guān)系法》。2015年5月4日,時任“立法院長”的王金平率領(lǐng)“立委團”訪問日本,就感謝日本國會親臺聯(lián)盟推動《臺灣關(guān)系法》立法。盡管王金平并不能完全代表臺灣藍軍,但當(dāng)時他是“立法院長”,畢竟代表臺灣一種政治勢力。
《日本國憲法》規(guī)定,“國會為惟一立法機關(guān)”,議員有資格提出相關(guān)議案、進行國會立法。由此,日本國會親臺議員不斷推動國會通過親臺議案。2005年9月,日本國會全票通過臺灣游客赴日觀光“永久免簽”議案之后,親臺議員又游說國會在2007年9月通過了“日臺駕照相互承認(rèn)”議案、2008年4月通過了日臺青少年“假期打工簽證”議案、2009年7月通過了擬將在日臺灣民眾“居留卡”國籍一欄由“中國”改為“臺灣”的“出入國管理法修正案”。2010年以來,隨著“2010年強化日臺交流合作備忘錄”的簽訂、臺北松山機場與東京羽田機場實現(xiàn)對飛直航,日本國會親臺議員開始積極運作“臺灣故宮博物院文物赴日”的立法工作,并于2011年4月通過了“海外美術(shù)品法”。這些法案基本上都是全票通過的。


 
          




