求富與平均
在長期的經(jīng)濟實踐過程中，李國鼎對西方的經(jīng)濟理論絕不盲從，而是結合臺灣經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，獨辟蹊徑。他認為，自由經(jīng)濟有3個特征，財產(chǎn)私有、企業(yè)自由與維護市場價格機能，而計劃經(jīng)濟正好與自由經(jīng)濟相反，即在取消私有財產(chǎn)、廢棄企業(yè)自由與市場價格機能。至于自由經(jīng)濟優(yōu)于計劃經(jīng)濟是因為，第一，廢除私有財產(chǎn)后，消失了營利動機，因而缺乏推動生產(chǎn)的力量。第二，沒有企業(yè)自由，就沒有自由競爭，如果工廠、商店、農(nóng)場皆由政府官員經(jīng)營管理，則會形成官僚主義、形式主義。其中最嚴重的問題是缺乏市場價格機能，不能進行經(jīng)濟核算，各項產(chǎn)品真實成本如何，不易明了，因而也分辨不出效率的高低。
李國鼎絕不盲從自由放任的資本主義：“資本主義最大的優(yōu)點是在私有制制度之下，人民有自由追求可以據(jù)為已有的財富，他們受到追求利潤的刺激與鼓勵，冒險犯難，用盡一切方法，提高生產(chǎn)效率。但是資本主義使少數(shù)人有能力的人，得以用各種不同的方式，將生產(chǎn)工具集中在他們的手中，并進一步利用財富來操縱一個國家的經(jīng)濟，對財富分配制造了不合理的混亂現(xiàn)象。”他主張“計劃式的自由經(jīng)濟”。經(jīng)濟成長、安定、正義、自由，好比4只兔子，如果一只狗想要同時追捕4只兔子，追了這個，又追那個，則可能一只兔子也追捕不到。李國鼎認為在求富與求平均之間，應該先求富。臺灣當時是發(fā)展中地區(qū)，最迫切的問題就是求富。在求富中應該預防不均，但預防不均的措施，在目前仍不能激烈到降低人民求富的意愿。
1969年蔣經(jīng)國任臺“行政院”副院長，開始負責財經(jīng)決策，準備接班。蔣經(jīng)國在推行政工干部等問題上與“副總統(tǒng)兼行政院長”陳誠隔閡已久。陳誠已于1964年謝世，因李國鼎由陳誠一手提拔起來，蔣經(jīng)國對李國鼎的“計劃式的自由經(jīng)濟”模式不太贊同。國民黨在大陸失敗的慘痛經(jīng)歷使蔣經(jīng)國心有余悸，堅持物價平穩(wěn)第一，對市場價格則不太信任，主張大力投資，扶持民生，反對“增加稅目，調(diào)整稅率”。他調(diào)李國鼎任“財政部長”，以打散李國鼎在經(jīng)濟界長期累積的人脈及影響力。李國鼎雖然對財政工作并不在行，但他努力學習，主張“成長與穩(wěn)定平衡發(fā)展，正義與自由平衡發(fā)展”。他深知經(jīng)濟成長與經(jīng)濟穩(wěn)定缺一不可，因此在財政上，他主張繼續(xù)減稅，以鼓勵投資，促進經(jīng)濟的發(fā)展；盡量穩(wěn)定物價，以維持經(jīng)濟安定。
臺灣經(jīng)濟經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，取得了明顯的成就，也暴露了許多問題，基礎設施嚴重滯后，電力缺乏，工業(yè)原料不足，恰遇國際原油價格暴漲，由每桶2美元漲到10美元。生產(chǎn)成本大增，通貨膨脹嚴重，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。1973年10月，蔣經(jīng)國宣布“十項建設”計劃，決定在臺建設高速公路、港口機場、鐵路電氣化等，計劃在5年內(nèi)動用50億美元投入基礎設施等的建設，平均每年就需10億美元，相當于臺灣當時外匯存底的40%與流通貨幣的60%。這遠遠超過臺灣財政的負擔能力。
李國鼎對這個好大喜功、缺乏科學論證的建設計劃傷透腦筋，千方百計籌措資金。由于油價上漲，沙特獲利甚大，如何使用這一巨款尚無定案。那時沙特財政部長與李國鼎關系十分密切。為了渡過難關，李國鼎赴沙特求見沙特國王，提出貸款事宜。在具體辦法未決定之前，沙特國王就先撥了長期貸款2000萬美元給臺灣。這是臺“十項建設”借到的第一筆貸款。其余的外匯則由外國進出口銀行提供，或由承包商提供。建設高速公路，因通車后可收通行費分年來償還，李國鼎就編列特別預算，以特別公債支付，而由后來的通行費償還。
蔣經(jīng)國又提出“十二項建設”。大部分只是項目，并沒有經(jīng)過具體的論證，也沒有期限，因此籌款的壓力并不急迫。李國鼎認為各項建設，應按照它們的重要性與效益，排一個優(yōu)先次序，再依照臺灣總資源的供需，來決定建設的可行性，千萬不能因為高估臺灣財力而破壞收支平衡，引發(fā)惡性通貨膨脹。對于一些部門喜好大型建設，草擬計劃方案時，常以億或十億為單位，甚至可以累積5年到10年的投資，成為十億百億，以制造新聞價值，李國鼎深不以為然。
李國鼎設法引進外資，或向海外借款，發(fā)行各種公債，勉為其難，使臺灣經(jīng)濟安然渡過了世界經(jīng)濟危機的驚濤駭浪，繼續(xù)成長發(fā)展，但他于1975年12月突發(fā)心臟病，被迫請辭繁重的財政行政工作。后改任“政務委員”，為“應用科技研究發(fā)展小組”的召集人。
發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
到2002年，臺灣資訊工業(yè)年產(chǎn)值已逾500億美元，是臺灣第一支柱產(chǎn)業(yè)，繼美國、日本之后成為世界第三大資訊產(chǎn)品生產(chǎn)與出口地區(qū)。這與李國鼎的努力密不可分。
1977年，李國鼎應邀到美國講學，赴硅谷實地考察，訪問斯坦福大學及工業(yè)區(qū)中的高科技工廠，研究硅谷在戰(zhàn)后形成及其成功經(jīng)驗。他預判新技術、新材料、新能源為未來世界發(fā)展的三大要素，21世紀是信息社會，人們的生活形態(tài)及產(chǎn)業(yè)結構將發(fā)生巨大變化，臺灣應早做準備，因應信息社會的到來。針對臺灣勞動密集型產(chǎn)業(yè)隨著成本升高，必須轉(zhuǎn)型，發(fā)展資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)，決定在臺灣清華大學、交通大學、“工業(yè)技術研究院”的鄰近地區(qū)建立一個類似硅谷的工業(yè)區(qū)。
1979年，李國鼎倡導成立“資訊工業(yè)策進會”，任第一屆董事長，推動信息產(chǎn)業(yè)人才推廣教育五年計劃，大力主張發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，提出應普及臺灣資訊應用觀念與知識，擴大電腦的有效應用，開拓島內(nèi)資訊應用市場，扶植臺灣資訊工業(yè)，要在電腦硬件軟件、資訊處理、資訊傳輸三方面重點投資。他協(xié)助“國家科學委員會”完成《新竹工業(yè)園區(qū)設置條例》，在這個園區(qū)的公司，除享受一般的優(yōu)惠待遇之外，還有其他附加的優(yōu)惠，如可保留一定數(shù)目的盈余，免予課稅；對重點工業(yè)給予低利貸款；園區(qū)管理局提供創(chuàng)新技術研究發(fā)展獎助金等。到1992年底，新竹科學工業(yè)園區(qū)已設立141家公司，營業(yè)額由1983年的新臺幣30億元增加到新臺幣872億元。
李國鼎為了引進新技術，促進臺灣工業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，每次到美國必去看望張忠謀。張忠謀原籍浙江寧波，是美國斯坦福大學的電機博士。他于1958年進入德州儀器公司工作，1967年升任該公司副總裁。1968年張忠謀到臺灣考察，得到李國鼎的熱情接待，在臺灣設立半導體制造工廠，引進了當時最先進的晶圓元件包裝技術。
半導體（臺灣稱晶圓）制造業(yè)是一個高度技術密集、資金密集型的產(chǎn)業(yè)，高風險、高收益，一般民營資本難以涉足。張忠謀應邀回臺后，李國鼎多方奔走，策動“行政院開發(fā)基金會”投資1億美金，設立“臺灣積體電路制造公司”，還約荷蘭菲利浦公司及其他民間投資人，分別以持股率27．5%與24．2%，配合政府的持股率48．3%，參與投資。1986年成立的臺灣積體電路公司（簡稱“臺積電”）是一個擁有世界最新技術的工廠，與當時新竹科學園內(nèi)海外學人所投資的小規(guī)模積體電路3英寸到4英寸晶圓技術不可同日而語，為臺灣半導體工業(yè)創(chuàng)造了新機。臺積電初創(chuàng)時，第一年就虧損了新臺幣1．2億元，每日燒錢，面臨各方的責難和下馬的壓力，李國鼎不為所動，堅信自己的科學研判，反周期大規(guī)模投資，放手支持張忠謀工作，大膽引進世界先進技術。到1992年，營業(yè)額已達新臺幣65億元，利潤12億元，迅速將臺灣的半導體工業(yè)發(fā)展到世界先進水平。臺積電現(xiàn)已成為國際知名的資訊產(chǎn)業(yè)制造商，為臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展撐起了“半壁江山”，避免了臺灣產(chǎn)業(yè)的空心化。
魂歸故里
李國鼎具有深厚的國學根底，負笈英倫，飽受西方文化的濡染熏陶，學貫中西，勤于思索，抱定“空罐子”的精神，但決不唯書本，更重視實際情況的研究，提出自己的獨到見解。他認為經(jīng)濟是一個動態(tài)實體，相關的制度和觀念，必需隨客觀環(huán)境的變動而有所改變，大力傳播和溝通新觀念。針對“經(jīng)濟進步，道德落后”的現(xiàn)象，他提出在中國傳統(tǒng)的“五倫”以外，應建立群已之間的“第六倫”，人們要培養(yǎng)公共道德。
雖然遷居臺島，身處高位，李國鼎十分想念故鄉(xiāng)南京。他語重心長地說：“你應該把你的胸襟局限在一個鄉(xiāng)、一個鎮(zhèn)、一個縣呢？還是在時間上你追溯五千年呢？在空間上你放眼看中華民族的足跡所至的地方呢？”1987年臺灣當局開放民眾赴大陸探親后，李國鼎設法與家鄉(xiāng)的親人取得聯(lián)系，無奈身為國民黨中常委，不得不壓抑埋藏胸中的思親之情。
1993年6月，應世界銀行、國家體改委、財政部之邀，年屆82歲高齡的李國鼎終于回到大陸，參加“宏觀經(jīng)濟管理國際研討會”，暢談臺灣經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓，爾后赴南京，重訪母校南京大學、東南大學，與親友團聚，祭掃祖墓，耳聞目睹，欣慰家鄉(xiāng)翻天覆地的變化，慷慨將一生論著捐贈給東南大學，為母校的經(jīng)濟學研究竭盡綿薄之力。東南大學據(jù)此編輯出版了《國鼎叢書》，共14卷。
2001年5月20日，已屆90高齡的李國鼎突發(fā)大面積腦溢血，雖經(jīng)搶救無效，于5月31日駕鶴西去。兩岸同聲哀悼，海協(xié)會會長汪道涵先生發(fā)去唁電：“李國鼎先生為臺灣經(jīng)濟科技發(fā)展貢獻良多，關心國家統(tǒng)一，致力于兩岸經(jīng)濟與科技交流與合作”。遵從李國鼎先生的囑托，2001年10月28日，親朋故交將他的骨灰?guī)Щ毓释聊暇?，埋在他父母墳前。金陵赤子，浪跡天涯，終于葉落歸根。
為了祖國的強大，李國鼎抱定“科學救國”，獻身“實業(yè)強國”，推動臺灣的工業(yè)化，成功實現(xiàn)了臺灣的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，居功至偉。今日臺灣經(jīng)濟能夠維持正增長，臺灣人民應該感恩李國鼎的杰出貢獻。如果沒有臺積電等一批具有強大競爭力的高科技企業(yè)，今日臺灣恐怕很難能夠在信息產(chǎn)業(yè)有如此的地位。（作者褚靜濤，為中國社會科學院近代史研究所研究員）
