1949年，舊中國(guó)幾十年積累的固定資本僅剩100多億元，當(dāng)年全國(guó)糧食產(chǎn)量只有1.08億噸，棉花44.45萬(wàn)噸，原煤3243萬(wàn)噸，鋼15.8萬(wàn)噸（僅相當(dāng)于英國(guó)19世紀(jì)初的水平），而財(cái)政赤字卻占到總支出的2/3。

　　第一次物價(jià)波動(dòng)，發(fā)生在1949年4月，從平津開(kāi)始蔓延到華北和西北解放區(qū)。不法商人乘機(jī)搶購(gòu)囤積，哄抬物價(jià)，導(dǎo)致以糧食、紗布帶頭的物價(jià)大幅度上漲。5月份，天津市綜合物價(jià)指數(shù)比3月份上漲1.32倍，北平上漲1.55倍，張家口上漲1.49倍，石家莊上漲1.34倍。平津的物價(jià)形勢(shì)又很快波及到各地，并通過(guò)物價(jià)指標(biāo)傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面。4月，蘭州市的所有工廠，除了省屬的制革廠、化工廠、水泥廠等不足10家工廠情形較好外，其余的226家工廠有1/3已經(jīng)準(zhǔn)備關(guān)門(mén)。成都市的物價(jià)從4月7日至11日猛漲4天，導(dǎo)致幾十家商行倒閉。

　　據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，第二次物價(jià)波動(dòng)發(fā)生在上海。人民政府接管上海不滿10天，不法商人便與人民政府展開(kāi)了一場(chǎng)銀元大戰(zhàn)，導(dǎo)致又一個(gè)嚴(yán)重危機(jī)——通貨膨脹向上海逼近。接管上海的當(dāng)天，市軍管會(huì)發(fā)布《關(guān)于使用人民幣及限期禁用金圓券的規(guī)定》，以人民幣1元收兌金圓券10萬(wàn)元，7天內(nèi)共收兌35萬(wàn)9000億元，約占國(guó)民黨政府全部金圓券發(fā)行額的53％。一些投資資本不滿意于人民幣控制上海市場(chǎng)，他們利用人們長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)鈔票貶值的擔(dān)憂心理，掀起銀元投機(jī)風(fēng)潮，企圖把人民幣“擠”出上海市場(chǎng)。掌握著大量銀元的投機(jī)商人，任意提高價(jià)格，轉(zhuǎn)手之間，一塊銀元竟然可以獲得人民幣150多元。結(jié)果原本1塊銀元值100元人民幣，一星期后漲到1400元。一時(shí)間，銀元成了市面上流通的主要貨幣，而人民幣早晨發(fā)出去多少，晚上基本上又都回到了人民銀行。更有甚者，南京四大私營(yíng)百貨公司開(kāi)始用銀元標(biāo)價(jià)，拒用人民幣。

　　銀元暴漲導(dǎo)致了物價(jià)急劇上漲，工廠難以經(jīng)營(yíng)，許多產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化為投機(jī)資本，反過(guò)來(lái)更加劇通貨膨脹。在上海解放后的13天內(nèi)，批發(fā)物價(jià)指數(shù)上漲兩倍多，人民生活的必需品糧食和棉花也上漲了1到2倍。一場(chǎng)嚴(yán)重沖擊金融市場(chǎng)的銀元投機(jī)風(fēng)潮愈演愈烈！

　　類似上海情況的還有武漢、南昌等地。武漢出現(xiàn)了人民幣浮在市面上卻買不到東西的現(xiàn)象，銀元與人民幣的比價(jià)曾經(jīng)到達(dá)1：4500。在南昌，銀元與人民幣的比價(jià)更高達(dá)1：6000！對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨人有足夠的估計(jì)。劉少奇坦言：“1949年是中國(guó)人民勝利最大的一年，也是困難最大的一年。”“最大的問(wèn)題，還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，克服困難，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷?！笨朔?jīng)濟(jì)困難，穩(wěn)定物價(jià)，考驗(yàn)著新生的人民政權(quán)。