百日新政后，拜登政府強(qiáng)化“臺(tái)灣牌”的趨勢越來越明顯。如 “軍機(jī)搭載疫苗”、首次武器售臺(tái)、宣稱臺(tái)灣可能被邀參加今年年底的世界民主峰會(huì)等。這些舉動(dòng)表明，拜登對臺(tái)政策已逐漸清晰：就是利用臺(tái)灣在地區(qū)安全中的引爆作用，試圖以熱戰(zhàn)開路，冷戰(zhàn)墊底，挑釁中國，遏制中國的發(fā)展。這種在熱戰(zhàn)與冷戰(zhàn)之間推行戰(zhàn)術(shù)模糊，在中美關(guān)系中進(jìn)行訛詐的手段，極具危險(xiǎn)，需迎頭痛擊。
對臺(tái)政策為美國“重返亞太”效勞
今年4月28日，拜登在美國參眾兩院發(fā)表首次總統(tǒng)演說時(shí)表示，民主黨政府主張的全球戰(zhàn)略方針是：“依托兩約，控制兩洋，占據(jù)兩洲，遏制中俄兩國，實(shí)現(xiàn)美國對全球的領(lǐng)導(dǎo)”（兩約是北約和美日安保條約，兩洋是大西洋和太平洋）。此演說內(nèi)容具有強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)色彩。此外，強(qiáng)化所謂西方民主價(jià)值觀，重音在于強(qiáng)調(diào)“價(jià)值聯(lián)盟”。因?yàn)槊绹陌詸?quán)，越來越離不開盟友的支持。
從拜登政府的全球事務(wù)看，以“返約”取代“退約”，重回多邊，基本扭轉(zhuǎn)了特朗普“去條約化”的影響。在地區(qū)政策上，拜登政府在歐洲初步修復(fù)了歐美關(guān)系，在拉美和中東擯棄了特朗普的政策，在亞洲其基本做法是淡化特朗普的印太戰(zhàn)略，同時(shí)低調(diào)釋放了美國將重回奧巴馬時(shí)期“重返亞洲”和推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的信號。
拜登未當(dāng)選前，曾就自己的政治抱負(fù)表示：“應(yīng)付中國，我們需要好牌，可惜共和黨沒有這樣的好牌”。拜登執(zhí)政后，亞太地區(qū)是其顯示抱負(fù)的重要舞臺(tái)，因此，“臺(tái)灣牌”在拜登手里，有可能更加危險(xiǎn)。
初露面目：發(fā)出“熱戰(zhàn)+冷戰(zhàn)“的混合威脅
拜登接手的美國是一個(gè)“燙手的山芋”。拜登的日子并不比特朗普好過。全球?qū)哟?，美國的?zhàn)略方向是遏制中俄，制造動(dòng)蕩局勢，以平衡美國“每況愈下”的態(tài)勢。地區(qū)方面，美國現(xiàn)在瞄準(zhǔn)亞洲，不希望亞太地區(qū)出現(xiàn)整體減壓的態(tài)勢，希望避免出現(xiàn)疫情被控制后，中國影響力持續(xù)上升的局面。這種背景下，臺(tái)灣在亞太地區(qū)安全格局中，作為地區(qū)引爆點(diǎn)，作為動(dòng)搖中國大陸穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢的“價(jià)值”，更加為美國所重視。此外，美國還可以打“亞洲民主燈塔”、“地區(qū)生產(chǎn)鏈“，”美臺(tái)FTA問題”等具有迂回價(jià)值的“臺(tái)灣牌”。
拜登入主白宮后，其對臺(tái)政策的主要特征，是保持特朗普時(shí)期美臺(tái)關(guān)系向軍事領(lǐng)域延伸的態(tài)勢。如在一個(gè)中國政策上搖擺，美艦艇多次穿行臺(tái)灣海峽、提升美臺(tái)軍事合作水平，東海、南海大規(guī)模軍演等。
今年7月，拜登政府采取“疫苗+軍機(jī)”、“運(yùn)輸機(jī)+AIT辦公設(shè)備”、“空運(yùn)帶有CIA字樣郵件入臺(tái)”模式，實(shí)現(xiàn)美機(jī)三次降落臺(tái)灣。8月4日，拜登政府首次公布，將向臺(tái)灣出售價(jià)值7.6億美元，具備攻防能力的40門先進(jìn)火炮。8月11日，美國白宮宣布，拜登政府將于12月9日、10日以視頻方式，邀請世界民主地區(qū)領(lǐng)袖召開所謂“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會(huì)”。會(huì)議三大議題分別是“對抗威權(quán)政體”、“打擊貪腐”以及“促進(jìn)人權(quán)”。表示“臺(tái)灣有望受邀參加“。
顯然，拜登政府向中國發(fā)出“熱戰(zhàn)+冷戰(zhàn)“的混合威脅，是想借這股惡浪，沖擊亞太地區(qū)安全格局，增加應(yīng)對中國的籌碼。
加強(qiáng)與”臺(tái)獨(dú)”勾連，“全方位”利用民進(jìn)黨
從特朗普政府起，美國對臺(tái)政策的核心就是扶持民進(jìn)黨。在強(qiáng)化美日同盟的“護(hù)航”效應(yīng)下，讓民進(jìn)黨當(dāng)局在地區(qū)安全格局中，做美日不便公開做的事，說美日不便公開說的話，心甘情愿地充當(dāng)美日軍事工具和政治工具。
拜登政府向中國大陸發(fā)出“熱戰(zhàn)+冷戰(zhàn)“的混合威脅，加強(qiáng)了與“臺(tái)獨(dú)”的勾連。即民進(jìn)黨當(dāng)局須完全站在美日立場，扮演挑釁中國大陸的角色。今年7月，日本副相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎甚至公開叫囂：“中國（大陸）如果犯臺(tái)，美日要一同協(xié)防臺(tái)灣”。
美日聯(lián)手為民進(jìn)黨撐腰顯示，在民進(jìn)黨二次執(zhí)政5年后，美國有可能摘掉臺(tái)灣 “地區(qū)麻煩制造者”的帽子。陳水扁時(shí)期臺(tái)灣提出的“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)略方針，在全球化推進(jìn)的條件下，美國不認(rèn)可，而今美國要逆全球化，因此有可能被美國重新?lián)炱穑?ldquo;給予認(rèn)可”。美國將“全方位”利用民進(jìn)黨。
民進(jìn)黨當(dāng)局付出的代價(jià)，就是要完全站到與大陸對立的立場，“割斷兩岸關(guān)系”，制造海峽地區(qū)緊張局勢，為美國營造”以戰(zhàn)相逼”的局勢；帶來的危險(xiǎn)，就是民進(jìn)黨將撿起李登輝時(shí)期的“兩國論”，陳水扁時(shí)期的“一邊一國”論，“自發(fā)地”對美國的 “模糊一中”，進(jìn)行“突圍”，增強(qiáng)美國對付中國大陸的“籌碼”。
民進(jìn)黨的高調(diào)反應(yīng)
民進(jìn)黨對拜登對臺(tái)政策做出了高調(diào)反應(yīng)。除配合美國的軍事威懾，為美國制造地區(qū)突破“沖鋒陷陣”外，還將“依美謀獨(dú)”與“反中”、“抗中”、“反共”連為一體，別有用心地將“反共原則”運(yùn)用到兩岸關(guān)系之中。此外，民進(jìn)黨當(dāng)局以陸委會(huì)出面的方式，宣稱“不接受一中原則”，不接受“九二共識”，為“臺(tái)獨(dú)“勢力在島內(nèi)的蔓延“打氣”，為制造兩岸分裂“未雨綢繆”。
中國共產(chǎn)黨慶祝“七一”建黨百年誕辰之際，民進(jìn)黨正面發(fā)起了對兩岸關(guān)系的沖擊，要“中共放棄強(qiáng)加給臺(tái)灣的政治框架和軍事恫嚇”，要中國大陸“早日回歸歷史正道”，還借機(jī)聲稱“捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土決心不變”，發(fā)出推動(dòng)兩岸關(guān)系“脫鉤”的信號，其大陸政策出現(xiàn)“兩國論”的浮光掠影。對美國釋放的可能邀請臺(tái)灣參加民主峰會(huì)的信號，民進(jìn)黨當(dāng)局再次借機(jī)顯露“兩國論”的端倪，蔡英文采取接受日本右翼媒體《文藝春秋》視訊專訪的方式，聲稱不接受“一國兩制”，聲稱“臺(tái)灣的共識是堅(jiān)持自由民主”。
卒子與棄子
然而，民進(jìn)黨當(dāng)局“謀分裂”，“謀臺(tái)獨(dú)”的高調(diào)反應(yīng)，改變不了臺(tái)灣在美國對臺(tái)政策中，作為卒子與棄子的命運(yùn)。
對拜登政府而言，目前美國這個(gè)“燙手的山芋”更加燙手，內(nèi)亂加劇，盟友對其“重返亞太”戰(zhàn)略三心二意，對臺(tái)政策的“冷熱混戰(zhàn)“將激起地區(qū)動(dòng)蕩，東南亞、東北亞國家不會(huì)在這個(gè)問題上為美日”墊底“。
中國大陸早已強(qiáng)硬表示，一旦發(fā)生有可能將臺(tái)灣從中國領(lǐng)土分裂出去的行為，中國將不惜一戰(zhàn)，以維護(hù)國家和民族的尊嚴(yán)。
中國對美反制的能力也正穩(wěn)定提升。民進(jìn)黨當(dāng)局充當(dāng)美日工具，損害中華民族的根本利益，損害兩岸同胞的切身利益，只會(huì)越來越被動(dòng)。
這種趨勢下，拜登對臺(tái)政策會(huì)不會(huì)在最后時(shí)段，出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎，將民進(jìn)黨從卒子，變?yōu)闂壸樱堪莸钱吘故怯袔资陱恼?jīng)驗(yàn)的老政客，“老馬識途”。
拜登政府真敢放“臺(tái)獨(dú)”出籠嗎？年底的“民主峰會(huì)”或許將是一個(gè)美國設(shè)置的“風(fēng)向標(biāo)”。（作者為上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員）
來源：華廣網(wǎng)
