臺(tái)海網(wǎng)2月25日訊 臺(tái)灣《財(cái)訊》雙周刊第523期刊文稱，2月19日，全臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市農(nóng)會(huì)會(huì)員代表選舉，選前放話要拿下三分之一席次的民進(jìn)黨，慘敗收?qǐng)?；云林縣前縣長(zhǎng)張榮味家族掌控的農(nóng)會(huì)系統(tǒng)，大獲全勝。這場(chǎng)買票傳聞滿天飛的選舉，不但凸顯出現(xiàn)行農(nóng)會(huì)選舉辦法亟待改革，更暴露出民進(jìn)黨內(nèi)的派系沖突。
去年3月底，民進(jìn)黨中常會(huì)通過成立“農(nóng)會(huì)與農(nóng)田水利會(huì)小組”，由“立委”陳明文擔(dān)任小組召集人，負(fù)責(zé)農(nóng)會(huì)及水利會(huì)選舉的操盤與布局。從日前的選舉結(jié)果來看，民進(jìn)黨未來要掌握全臺(tái)農(nóng)會(huì)，幾乎是天方夜譚。
陳明文操盤近一年
但，輸?shù)靡粩⊥康?/strong>
被黨內(nèi)視為最熟悉地方派系及農(nóng)漁會(huì)選舉運(yùn)作的陳明文，原本可藉操盤此次農(nóng)會(huì)選舉，一掃去年角逐“立法院”龍頭失利的挫敗，重振雄風(fēng)。不過，隨著選舉過后所引發(fā)的效應(yīng)和后坐力，恐怕不是同時(shí)身兼民進(jìn)黨“2018年選舉對(duì)策委員會(huì)”召集人的陳明文，可以招架得??；而當(dāng)年陳明文重要幕僚的現(xiàn)任民進(jìn)黨秘書長(zhǎng)洪耀福，同樣要面臨黨內(nèi)檢討。
農(nóng)會(huì)是一個(gè)以會(huì)員制所構(gòu)成的組織，但又不是一般民間社團(tuán)繳錢就可以加入，必須具備農(nóng)民及相關(guān)資格。早期“威權(quán)時(shí)代”，間接選舉是掌權(quán)的執(zhí)政者控制選舉經(jīng)常使用的手段，農(nóng)會(huì)選舉也一樣，這套選舉方式為地方派系長(zhǎng)期把持，形成一個(gè)穩(wěn)固的系統(tǒng)。也由于農(nóng)會(huì)由地方派系掌控，以往與國(guó)民黨維持唇齒相依的平行關(guān)系。
即使后來民主化之后，選舉方式可從來沒有改變過，使得農(nóng)會(huì)系統(tǒng)始終都是一個(gè)封閉的體系，這也就是為什么當(dāng)過云林縣長(zhǎng)的民進(jìn)黨“立委”蘇治芬，窮盡了一切的努力，終于可以在政治上，也就是一般選舉，幾乎讓張榮味無法在云林縣立足，但在農(nóng)會(huì)選舉時(shí)，卻絲毫討不到便宜的緣故。
民進(jìn)黨在去年完全執(zhí)政，不再如首度執(zhí)政時(shí)，受制于“立法院”朝小野大，無法對(duì)農(nóng)會(huì)選舉方式下手改革，蘇治芬立刻提出“農(nóng)改三法”，一方面將水利會(huì)從公法人改為政府機(jī)關(guān)，另一方面則將農(nóng)會(huì)選舉從間接選舉改為會(huì)員直接選舉。
前者控制水權(quán)，早年已有改為政府機(jī)關(guān)的呼聲，后因“凍省”而作罷；后者掌握土地，政府各種委辦事項(xiàng)目前均交給農(nóng)會(huì)，等于就交給地方派系，若改變農(nóng)會(huì)的結(jié)構(gòu)，給青年農(nóng)民有機(jī)會(huì)可以投身農(nóng)會(huì)并進(jìn)行農(nóng)村改造，才能將民進(jìn)黨在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉提出的新農(nóng)業(yè)政策，落實(shí)到基層農(nóng)村，翻轉(zhuǎn)農(nóng)村的生態(tài)結(jié)構(gòu)，不再受制于地方派系或特定的政治勢(shì)力。
地方人士分析，直接或間接選舉，各有利弊。原則上，地方山頭勢(shì)力仍左右農(nóng)會(huì)選舉，若派系組織為綠營(yíng)的政治力所用，民進(jìn)黨才有介入空間，否則仍聽命于非藍(lán)非綠的山頭勢(shì)力，這也是直選派的主張，透過基層扳倒派系。
