張冠華認(rèn)為，雖然此政策理念思路和李、扁相同，但不同之處在于，民進(jìn)黨無法根本改變2008年以來兩岸經(jīng)濟(jì)合作的成果，也難以承受兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系大幅后退帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊。所以，新南向喊得再震天響，也需要三思而后行。

　　利 空

　　有民眾在臺媒撰文說，新南向要成功，第一要看島內(nèi)民意認(rèn)知和支持度。測試一下，請?jiān)谝环昼妰?nèi)，說出三樣和東南亞有關(guān)的事物。不少人除了印尼外勞和曾吃過的泰國料理，翻眼半天也想不出來其他的。民眾缺乏對東南亞的認(rèn)知，恐怕是該政策實(shí)施起來的一大利空。

　　普通民眾如此，當(dāng)局和業(yè)界要南下面臨的處境也不容樂觀。多家島內(nèi)媒體都盤點(diǎn)細(xì)數(shù)“新南向”難點(diǎn)，比如：東盟各國內(nèi)部社會發(fā)展貧富懸殊，種族、語言、文化極為多元，戰(zhàn)略目標(biāo)不一，難用一套思路或策略交流；缺乏印度研究力量，鮮有印度語言人才，對印度法律體系的多元復(fù)雜也缺乏足夠認(rèn)知，臺灣即便想走進(jìn)印度，恐怕也會面臨重重文化與制度差異，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如大陸那么容易適應(yīng)。無論哪里，南向的落腳點(diǎn)，有的地方資源固然豐富，但民風(fēng)剽悍、天災(zāi)很多，而另一些地方基礎(chǔ)設(shè)施很糟、交通不便，皆非理想投資地點(diǎn)，協(xié)定簽再快也無用。臺灣若以為組個(gè)“國家隊(duì)”就可以穩(wěn)操勝券，是過度天真的想法。

　　具體來說，臺灣“中鋼”印度冷軋廠一期于去年元月投產(chǎn)，廠商原期待盡快啟動二期256億元（新臺幣，下同）擴(kuò)產(chǎn)，但印度將進(jìn)口關(guān)稅從5%上調(diào)至10%，“中鋼”無奈下決定暫緩。臺媒援引臺灣“經(jīng)濟(jì)部”的說法，該部門“國貿(mào)局”對印度當(dāng)局表達(dá)意見，卻一直收不到正面回復(fù)，反映臺廠在印度布局困境。

　　再說越南，臺塑越南河靜鋼廠正遭遇棘手的問題。一方面，臺塑被越南要求補(bǔ)稅7000萬美元、首座高爐點(diǎn)火儀式被迫延后投產(chǎn)；另一方面，今年越南爆發(fā)“死魚事件”紛爭，越南漁民近日更到臺塑股東會的現(xiàn)場抗議。媒體評論說，臺塑是越南最大的外商投資項(xiàng)目，卻一再遭受各種壓力，遑論其他規(guī)模更小的臺商。更何況，沒有“外交”和資金奧援，臺商往往成為“孤狼”。兩年前越南暴動，臺商就受到波及，如臺塑有4人死亡、16人重傷，損失億元。如果當(dāng)局新南向辦公室能夠介入，協(xié)助臺塑處理復(fù)雜的環(huán)境保護(hù)問題，解決投產(chǎn)的困境，業(yè)界才可看到推動新南向的決心和能耐。