臺(tái)海網(wǎng)9月23日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 吳生林）島內(nèi)民意機(jī)構(gòu)新會(huì)期9月20日開(kāi)議，處處蠻干的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴(lài)清德被當(dāng)頭棒喝，國(guó)民黨與民眾黨聯(lián)手向他送上震撼大禮包——2025年度民進(jìn)黨當(dāng)局總預(yù)算案以及“前瞻計(jì)劃”第5期特別預(yù)算案，被撤回“程序委員會(huì)”。

　　臺(tái)灣當(dāng)局的總預(yù)算案，一般情況下都是在民意機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查時(shí)做刪減，很少有一次性全部退回的狀況。這是臺(tái)灣史上第二次退回總預(yù)算案，也是民進(jìn)黨執(zhí)政期間的首次遭遇。這不只是民進(jìn)黨“少數(shù)執(zhí)政”所面臨的挑戰(zhàn)，更是賴(lài)清德頑固性格、強(qiáng)勢(shì)蠻干的結(jié)果?？深A(yù)見(jiàn)的是，這只是“前菜”，接下來(lái)賴(lài)清德勢(shì)必外憂(yōu)內(nèi)困，四大壓力排山倒海而來(lái)。

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民意機(jī)構(gòu)：法案難過(guò)將被“暴打”

　　首先是民進(jìn)黨想要在民意機(jī)構(gòu)推動(dòng)各項(xiàng)法案時(shí)，恐將被一次次“暴打”。

　　蔡英文8年任內(nèi)，因?yàn)槊襁M(jìn)黨實(shí)現(xiàn)“完全執(zhí)政”，因此在民意機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)受到任何掣肘與反制。陳水扁當(dāng)年雖然是“少數(shù)執(zhí)政”，但也沒(méi)有發(fā)生總預(yù)算案被退回狀況。為什么賴(lài)清德會(huì)遇到這樣的尷尬？

　　顯然，賴(lài)清德上臺(tái)百日來(lái)的施政作風(fēng)已經(jīng)讓藍(lán)、白極度不滿(mǎn)，這次總預(yù)算案被退回只是個(gè)下馬威，接下來(lái)的四項(xiàng)人事同意權(quán)案以及綠營(yíng)要推動(dòng)的所謂“優(yōu)先法案”能不能按時(shí)按質(zhì)過(guò)關(guān)、以什么方式過(guò)關(guān)、民進(jìn)黨要不要妥協(xié)等問(wèn)題，一定會(huì)將賴(lài)清德敲得滿(mǎn)頭包。尤其是“通訊傳播委員會(huì)（NCC）”、考試機(jī)構(gòu)、大法官人事案和“公平交易委員會(huì)”等四項(xiàng)人事同意權(quán)案是新會(huì)期重頭戲，前兩項(xiàng)在上個(gè)會(huì)期均已送案，迄今未能進(jìn)入審查程序，新會(huì)期又新增兩項(xiàng)且爭(zhēng)議性極大。

　　今年初，賴(lài)清德只以40%得票率當(dāng)選，民進(jìn)黨在民意機(jī)構(gòu)總共113席民代中也只占51席，“雙少數(shù)”執(zhí)政的困境再加上其個(gè)人頑固不妥協(xié)，賴(lài)清德的災(zāi)難才剛剛開(kāi)始?？傤A(yù)算案被阻，其它法案的推動(dòng)必然也受掣肘，賴(lài)清德執(zhí)政想要像蔡英文那樣為所欲為，幾乎沒(méi)門(mén)。

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追殺政敵：未找到柯文哲貪污證據(jù)帶來(lái)后坐力

　　其次，賴(lài)清德對(duì)柯文哲的政治追殺后坐力逐漸顯現(xiàn)。

　　一方面，民眾黨與國(guó)民黨在民意機(jī)構(gòu)“抱團(tuán)作戰(zhàn)”態(tài)勢(shì)更加明顯，反制民進(jìn)黨更加堅(jiān)決，總預(yù)算案被退回已為今后“藍(lán)白合”對(duì)抗民進(jìn)黨的沖突常態(tài)定調(diào)。

　　另一方面，檢調(diào)部門(mén)至今沒(méi)有找到柯文哲貪污證據(jù)鏈，查不到金流，無(wú)法讓柯文哲一刀斃命，而所謂“圖利罪”則解讀由人，這也讓柯文哲的支持者“小草”聚而不散，民眾黨支持度只是微幅下降。外界也更多地相信這是賴(lài)清德以司法為工具，打擊其2028年連任路上的政敵。

　　若兩個(gè)月羈押到期，案件還是沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，走出看守所的柯文哲將會(huì)以“政治受難者”形象積聚能量，勢(shì)必給賴(lài)清德和民進(jìn)黨造成巨大壓力。“獨(dú)派”大佬施正鋒預(yù)言，如果這次賴(lài)清德“砍殺”無(wú)功，查不到金流，就算再延押2個(gè)月，柯文哲出來(lái)后將是“一條龍”，勢(shì)必對(duì)賴(lài)清德和民進(jìn)黨造成極大威脅。

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兩岸關(guān)系：挑戰(zhàn)2758號(hào)決議必遭大陸反制

　　再者，在兩岸關(guān)系的處理上，賴(lài)清德上臺(tái)后不但沒(méi)有從“臺(tái)獨(dú)”路上回頭，在執(zhí)政百日觀察期過(guò)后，反而在“兩岸互不隸屬”的“新兩國(guó)論”基礎(chǔ)上加碼挑釁，妄稱(chēng)聯(lián)大第2758號(hào)決議“與臺(tái)灣無(wú)關(guān)”、拿“代表權(quán)”說(shuō)事，在國(guó)際上挑戰(zhàn)一中原則、與國(guó)際社會(huì)大多數(shù)對(duì)抗。賴(lài)清德持續(xù)在“法理臺(tái)獨(dú)”邊緣游蕩，必然遭致大陸進(jìn)一步的反制與打擊，也會(huì)被國(guó)際社會(huì)戴上緊箍咒。

　　1971年，第26屆聯(lián)大通過(guò)第2758號(hào)決議，決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。第2758號(hào)決議從政治、法律和程序上明確、公正、徹底地解決中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，同時(shí)也明確了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”問(wèn)題。

　　在美國(guó)慫恿、“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力勾連下，澳大利亞參議院、荷蘭議會(huì)日前相繼通過(guò)涉臺(tái)動(dòng)議，歪曲第2758號(hào)決議。賴(lài)清德當(dāng)局公然宣稱(chēng)，今年推動(dòng)“參與聯(lián)合國(guó)”的首要任務(wù)，是協(xié)助國(guó)際社會(huì)所謂“正確了解”聯(lián)大第2758號(hào)決議，叫囂“中國(guó)無(wú)權(quán)在聯(lián)合國(guó)體系代表臺(tái)灣”。

　　對(duì)此，國(guó)臺(tái)辦已經(jīng)提出警告，表示失道寡助、邪不壓正，民進(jìn)黨當(dāng)局再怎么胡編亂造，再怎么勾連外部勢(shì)力折騰，都改變不了世界上只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)一部分的事實(shí)。

　　針對(duì)賴(lài)清德上臺(tái)后的“臺(tái)獨(dú)”言行，大陸打出“組合拳”全面反制與威懾。比如，軍事層面包括5月舉行的“聯(lián)合利劍-2024A”演習(xí)以及對(duì)臺(tái)戰(zhàn)備巡航常態(tài)化；法律層面，6月份“兩高三部”依法推出“懲獨(dú)22條意見(jiàn)”；經(jīng)濟(jì)層面，9月18日發(fā)布兩岸第三波中止關(guān)稅減讓項(xiàng)目。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力每挑釁一次，大陸必會(huì)反制一次，不斷壓縮“臺(tái)獨(dú)”空間。賴(lài)清德當(dāng)局挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號(hào)決議，只會(huì)讓臺(tái)灣所謂“國(guó)際空間”越來(lái)越小。而下月的“雙十”談話，將是外界尤其是大陸對(duì)賴(lài)清德的另一觀察點(diǎn)。

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綠營(yíng)內(nèi)部風(fēng)暴：“獨(dú)斷”玩不動(dòng)回歸“派系共治”

　　最后，賴(lài)清德以查弊之名砍殺同黨政敵、?；鶗?huì)前董事長(zhǎng)鄭文燦，在民進(jìn)黨內(nèi)也引起內(nèi)訌，派系矛盾如茶壺內(nèi)風(fēng)暴。

　　7月上旬，鄭文燦遭收押禁見(jiàn)，最后因收賄500萬(wàn)元新臺(tái)幣事證明確而遭起訴求刑12年。由于鄭文燦是賴(lài)清德在民進(jìn)黨內(nèi)的最大潛在對(duì)手，也在蔡英文當(dāng)年“四大愛(ài)將”中排名首位，因此，檢調(diào)大動(dòng)作偵辦讓賴(lài)清德背上“整肅政敵”、“報(bào)復(fù)蔡英文”之名。臺(tái)媒報(bào)道，賴(lài)清德“用人唯親”、“用人唯新（新潮流）”，也讓派系私下頗多怨言，尤其“英系”“燦系”人馬多對(duì)其不滿(mǎn)。

　　于是，7月21日，民進(jìn)黨全代會(huì)進(jìn)行權(quán)力核心改選，“燦系”中執(zhí)委呂林小鳳逆襲投下廢票，讓親賴(lài)的“新潮流系”掉了1席中常委，最后“泛賴(lài)系”雖拿下6席中常委過(guò)半席次，但“英系”“蘇系”等“非賴(lài)系”也拿下4席。9月21日晚，賴(lài)清德宴請(qǐng)51位黨籍民代，但有12位民代未賞臉，其中“英系”就有4人未出席，包括人在臺(tái)北的王世堅(jiān)、吳沛憶。

　　賴(lài)清德雖確立了在民進(jìn)黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，但也面臨派系挑戰(zhàn)。內(nèi)憂(yōu)外患下，賴(lài)清德被臺(tái)媒爆料，他前不久召開(kāi)了一次秘密會(huì)議，首度找黨內(nèi)各派系要角到官邸舉行“秘密便當(dāng)會(huì)”，并約定未來(lái)兩個(gè)月舉行一次“派系大會(huì)”。這明顯是對(duì)派系進(jìn)行“摸頭”的安撫動(dòng)作。

　　與會(huì)的民進(jìn)黨內(nèi)最大派系“新潮流系”代表為民進(jìn)黨前秘書(shū)長(zhǎng)林錫耀、前民代段宜康；第二大派系“正國(guó)會(huì)”由黨秘書(shū)長(zhǎng)林右昌、外事部門(mén)負(fù)責(zé)人林佳龍代表；“英系”為高雄市長(zhǎng)陳其邁、嘉義縣長(zhǎng)翁章梁；“涌言會(huì)”為民代王定宇、前議員顏曉菁；“蘇系”為民代蘇巧慧、張宏陸；“綠色友誼連線”出席者是掌門(mén)人陳勝宏與中執(zhí)委林益邦；“民主活水”則有臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卓榮泰、安全會(huì)議咨詢(xún)委員馬永成；此外，賴(lài)辦秘書(shū)長(zhǎng)潘孟安、賴(lài)辦主任陳羿伶都到場(chǎng)。

　　賴(lài)清德在會(huì)中承諾回歸“派系共治”傳統(tǒng)。這場(chǎng)秘會(huì)，實(shí)質(zhì)上等于宣示他“一人天下”的游戲玩不下去，才不得不回歸“派系共治”。