日前，空軍后勤部軍事設施建設局和山東藍翔高級技工技校達成協(xié)議，依托地方技校工程機械學院教學條件為空軍工程機械操作人員實施專業(yè)培訓，結業(yè)后考核合格的由軍地共同頒發(fā)畢業(yè)證書，并組織參加國家職業(yè)資格考試。5月底，首批77名空軍工程機械專業(yè)士兵在山東藍翔高級技工技校順利畢業(yè)，并取得國家職業(yè)資格鑒定證書。

　　空軍采取軍地聯(lián)合培訓的辦法培養(yǎng)工程機械專業(yè)士兵，既促進了部隊高素質技能型人才的快速生成，也為空軍建設軍民融合探索出一條新的路徑。無獨有偶，5月30日陸軍與京東合作在某院校開設了全軍首家軍營無人超市，6月1日海軍與中國核工業(yè)集團有限公司簽署有關領域軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。近日，類似多個與軍民融合相關的消息被媒體廣泛報道。

　　在科技創(chuàng)新飛速發(fā)展的今天，很多國家的社會信息化程度要高于軍隊信息化程度，借雞下蛋、借海出船，是軍隊科技強軍的必然選擇。美、英、法、德、日等世界主要發(fā)達國家發(fā)展信息化武器裝備所需要的高新技術80%～90%來自地方企業(yè)，而在人工智能、網絡信息、生物交叉、微納材料等前沿科技領域，主要國家都已打破軍民分隔壁壘，加大軍民協(xié)同攻關，力求搶占先機。

　　我軍歷來重視軍民融合發(fā)展，新中國成立后更是立足國情軍情走出了一條“軍民結合、平戰(zhàn)結合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的發(fā)展路子，但長期以來也存在著體制機制不順、政策法規(guī)不完備、發(fā)展層次不深入等問題。自2015年國家將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略后，許多深層次問題攻堅進入“破冰期”，軍民融合深度發(fā)展也逐步走向“快車道”。

　　目前，“軍轉民”發(fā)展實效突出，“四民”（民用航天、民用飛機、民用核能和高技術船舶）產業(yè)以及衛(wèi)星導航和遙感應用、海洋工程和科考裝備、網絡信息安全等技術發(fā)展迅速，為國民經濟穩(wěn)增長、調結構發(fā)揮了重要作用。以航天為例，據統(tǒng)計我國1100多種新型材料中有80%是在航天技術的牽引下完成的；目前我國已有2000多項航天技術成果被移植到國民經濟各個部門，航天民用產值已占據航天總產值的半壁江山。

　　“民企參軍”雖然還處于起步階段，但未來發(fā)展前景非常廣闊。據統(tǒng)計，在2010年中國“參軍”的民用企業(yè)僅有700多家，而這兩年，擁有武器裝備承制單位資格的民營企業(yè)比過去增加了40%，據媒體報道，我國有軍品生產資質的民營企業(yè)目前已達3000余家，但“民企參軍”還存在著需求難獲取、渠道不暢通等問題。

　　在政策指引下，軍地有關部門先后建成并投入運行國家軍民融合公共服務平臺、全軍武器裝備采購信息網等一些專項網絡平臺，拓寬了“民企參軍”的信息渠道。截至2017年12月，軍方通過全軍武器裝備采購信息網累計發(fā)布需求信息9300余條，涉及項目總金額約600余億元，較計劃預算平均降幅超過20%，發(fā)揮了重要的軍事、經濟和社會效益。

　　由于產品效益和實踐領域的特殊性，推進軍民融合發(fā)展，必須要注重發(fā)揮國家主導作用，采取自上而下的方式推動各項改革，加強頂層設計，制定軍民融合發(fā)展的總體規(guī)劃和重要領域的專項規(guī)劃。當前，隨著中央軍民融合委員會以及軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室軍民融合局的先后組建，軍民融合的統(tǒng)一領導已在體制層面基本得到落實。

　　實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)新時代強軍目標的必然選擇。隨著改革攻堅不斷深入，政策法規(guī)健全、軍民協(xié)同創(chuàng)新、規(guī)劃計劃銜接、資源共建共享等目標將會進一步實現(xiàn)，經濟建設與國防建設之間也一定能夠形成“你中有我、我中有你、交相輝映、和諧共贏”的軍民融合發(fā)展生動格局。

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來源：中國青年報　（ 2018年06月07日 12 版）